星洲网
星洲网
星洲网 登入
Newsletter|星洲网 Newsletter 联络我们|星洲网 联络我们 登广告|星洲网 登广告 关于我们|星洲网 关于我们 活动|星洲网 活动

ADVERTISEMENT

ADVERTISEMENT

非法中介

8月前
外劳是让人又爱又恨的“外来者”。 报道:王丽琴、郭秋香、胡耀森 外劳是让人又爱又恨的“外来者”。 我国很多领域面对“工找人”的窘境,尤其是涉及“脏(Dirty)、难(Difficult)、险(Dangerous)”的3D工作更加没有人要从事,唯有从外国输入劳工来填补空缺;然而外劳因文化背景和生活习惯差异衍生社会民生问题,让人民对外劳心存抗拒;近年来外劳还渗透多个行业当“劳板”,不止和本地人抢饭碗,还抢生意。 外劳对大马何尝不是“爱恨交织”,他们以为大马是打工天堂,抵达后才发现受骗,或者惊觉打工和居住环境恶劣,经常被当作惹是生非的群体。就算在这里工作多年的合法外劳说:他们对大马不留恋,赚够钱就要回乡。 边佳兰171名孟加拉外劳被骗来大马却没有工作的事件,更是揭露大马引进外劳机制的漏洞,让不负责任的一方申请过多外劳配额,却没有为外劳安排工作。 外劳到底有没有过剩?为何会过剩?不同方面有不同说法…… 人资协会:限240万人来了500万外劳多到失控 大马人力资源协会(PUSMA)主席扎丽娜说,我国外劳过多现象已到了难以控制,尽管政府将外劳人数限制在240万人,但根据数据,合法和非法的外劳人数已来到大约500万人。 “行动管制令(MCO)之前没有这种情况,因为所有人不可以跨境。行管令之后就引进大批外劳,当中或有雇主申请的外劳人数,超出公司所需的员工配额与比例。” 她受访时表示,政府在今年初放宽聘请外劳的条件,3天内就批准雇主的申请,但实际上3天并不足够让公司根据本身需求与能力,来审核所需要的员工配额和比例。 她说,这是大批外劳引进我国后,却没有获得工作安排的其中一个原因。 应重检讨审批程序 扎丽娜表示,其他原因包括非法中介代理与雇主通过申请配额引进大批孟加拉籍外劳来共同牟利。 她认为政府有必要重新检讨外劳审批程序,不能随意批准引进外劳,必须探讨外劳申请配额,建立统一系统,核实申请引进外劳的雇主,是否需要相关人数的员工。 雇联:合法外劳未超过需求 大马雇主联合会(MEF)主席拿督赛胡先表示,外劳过剩的原因有很多。大量外劳是由获得批准的招聘公司引进来;在某些情况下,引进来的外劳超过需求;有时是雇主根据全球挑战做出调整,导致对外劳的实际需求低于之前的预测。 他说,该协会同意对不负责任、滥用职权、毫无选择地引进外劳的招聘公司采取行动。然而,不能对所有雇主采取相同行动,应该从根源纠正,将问题解决。 “对于那些合法的外劳,如果雇主由于各种原因无法提供工作,需要建立机制将他们重新分配到其他需要劳力的行业,这是双赢的解决方案。” 他表示,大量非法外劳涌现让公众认为我国外劳过多,实际上合法外劳的人数并没有超过雇主的需求。 在第12大马计划下,政府设定目标是:外籍劳工的人数不得超过人力总数的15%。 “那些获批准入境的外籍劳工,基本上已经有指定的雇主,外劳入境后都会获得工作安排。” 中介公会:配额放宽 外劳也变代理 马来西亚私人人力资源中介公会主席刘月玲说,政府年初放宽引进外劳配额后,许多非法代理如雨后春笋般出现,连外劳本身也可以成为代理。 她说,这些“代理”没有执照,他们为赚取报酬,以及人头税方面的考量,年初放宽条件后加速引进外劳。 她认为,政府应该确保所有雇主通过合法的招聘机构聘请外劳,而不是通过非法代理中介提出申请。因为合法招聘机构有大马半岛人力局发出执照,合法招聘机构才会与政府站在同一阵线,来保障、改善行业需求,以及解决行业面对的问题。 她表示,非法中介直接与大马雇主交易,在引进外劳后,给予雇主好处(报酬),从中牟取利益,然而却没有替外籍劳工安排工作。 “放宽雇用遭滥用” 人资部:外劳过剩 人力资源部坦承,该部放宽雇用外劳条件遭到一些雇主滥用,导致我国目前外劳过剩。 人资部在回复星期天头条的问题时表示,近来考虑到严峻的经济环境和冠病疫情的影响,政府放宽雇用外劳的条件,目的是帮助商界促进业务营运。 “企业急需工人支持营运和复苏,这也是政府改善国家经济发展需求的优先事项。 “然而,这个放宽政策被一些雇主滥用,雇主没有遵守真正的供需概念,导致被引进的外劳人数超过雇主经营中的实际需求。” 申请外劳须符3条件 人力资源部表示,该部向来坚持申请外劳必须满足3大条件:优先考虑本地求职者;外劳真实供求情况;雇主遵守各监管机构制定的劳工法和标准。 为了纠正外籍工人抵马没有工作的不愉快事件,政府同意停止批准新的配额。与此同时,人资部与内政部已制定处理过剩外劳的机制,协助受影响的外劳,并对不守法的雇主采取严厉行动。 人力资源部表示,由于政府已停止招聘新外劳,雇主应该抓紧机会解决劳动力短缺问题。随着漂白计划的结束,移民局将开始执法活动,仍雇用无证移民的雇主都将面对后果。 外劳管理不当冲击经济 外劳管理不当,会对国家特别是经济带来严重后果,更会影响以出口为导向的企业营运。人力资源部强调,美国海关和边境保护局(CBP)就对我国8家公司下达了暂扣令(Withhold Release Order),尽管其中6家公司已解除限制,但马来西亚仍面对这个问题。 该部表示,外劳管理不仅是政府要确保外籍工人在我国就业期间的福利获得保障,雇主、中介和其他相关机构也应发挥关键作用,遵守国家政策、法律、法规、规则和指令解决大马外劳问题。 该部表示,政府授权人资部和内政部领导外劳管理联合委员会,专门研究外劳的管理前景。该委员会将由人资部长和内政部长担任主席,凡涉及外劳问题都通过该平台与其他相关部门和政府机构共同商讨。 针对外劳全权由人力资源部管理的建议,人资部长和内政部长已经进行讨论,但意识到外劳管理的共同范畴,人资部会负责劳动力市场需求,内政部负责安全事务。 “目前,两个部门都集中改善外劳问题影响国家声誉的情况。至于人资部是否最适合单独管理外劳,这个问题将在解决当前问题后,迟些深入讨论。” 相关文章: 外劳薪酸(二)| 魏献勤:影响工程进度 建业聘外劳程序冗长 外劳薪酸(三)| 滥用准证分批安排工作 非法中介 多不胜数
11月前
非法外劳中介在全国各地横行,他们的存在也影响了合法中介的声誉,让行内人也深表感叹。 报道:王丽琴,胡耀森 非法外劳中介在全国各地横行,他们的存在也影响了合法中介的声誉,让行内人也深表感叹。 一名不具名的中介向本报指出,非法中介遍布全国各地,而且人数无法估计。 “如果说外劳受骗,谁骗他?肯定就是那边的中介与这里的非法中介合谋。如果外劳声称入境后却没有工作,这肯定不对劲。 若雇主称不知中介非法 不合理 根据正常做法,在引进外劳后,雇主或合法中介必须安排到机场接人。“如果雇主表示不晓得协助引进外劳的是非法中介,这是不合理的说法。” 中介表示,有些公司会滥用准证,在引进外劳后,将他们分批安排出去工作,但仅限于清洁服务领域。 符永辉:外劳付费来马存被骗风险 大马人力资源服务商公会(PAPA)主席拿督符永辉表示,外劳来马的情况可分为几种,其中一种是外劳向中介支付一笔费用,由中介通过机制安排来马工作,但不排除有骗取外劳及坐享其成的情形。 “不过,马来西亚中介没有参与,我们只赚一点点的中介费而已。” 他指出,有些非法中介会与一些“老板”同谋合污,利用公司批文将外劳引进大马,但没有做出后续的工作安排。 他表示,另一种安排外劳入境的方式称为“Free Calling”,外劳向某家公司缴付费用被安排入境,他们抵达马之后,公司会让他们选择,或者打散工。 “还有些外劳入境大马工作一段时间,遇到工厂倒闭,被老板遣散,但他们不愿意回国,继续留在大马找工作。” 经中介引进外劳避免剥削 要避免外劳入境大马后遭剥削,规定雇主通过合法中介聘请外劳是最有效方法。符永辉认为,引进外劳的事务,必须经过大马中介处理。 他表示,让雇主免透过中介引进外劳的做法存有问题,这会让非法中介有立足之地。 他说,有些非政府组织甚至大声说聘请外劳无需通过中介,其实是外行人说内行话。 聘菲劳工须获使馆批准 他表示,许多国家已经立法,规定中介对中介签署合作协议,例如雇主聘请菲律宾劳工,必须通过大马和菲律宾的中介,还要得到大使馆的批准。 “假如菲律宾劳工在大马受欺负、不获薪资或是工作环境恶劣,他们可以向大使馆投诉,在两国中介合作下,很容易追溯到源头。 大马和菲律宾中介公司必须合作解决劳工问题,否则他们会被列入黑名单;有了完善机制,中介也不敢胡来。 若雇主欠薪中介应举报 他指出,中介必须负起监督外劳的责任,一旦发现雇主欠薪,可以介入并成为政府的耳目。 雇联:本地人不感兴趣特定行业仍需外劳 报道:郭秋香、王丽琴 “基于本地人拒绝从事特定行业,雇主才会聘请外劳填补空缺。外劳不会抢走本地人的工作,也不会与他们竞争。” 多数雇主优先聘本地人 大马雇主联合会(MEF)主席拿督赛胡先驳斥雇主倾向聘请外劳的说法,并表示许多雇主都是采取优先聘用本地人的策略,不但如此,雇主更愿意让本地人参与长期培训和永续发展。 他举例,在油棕领域,人工操作收割机的员工月薪可达5000至6000令吉,但本地人对此不感兴趣。 他受访时说,虽然没有准确的非法外劳人数,但估计每一名合法外劳背后就有大约1.5到2.5名非法外劳。此外,约18万名难民和寻求庇护者持有联合国难民署的证件,不包括未向联合国难民署登记的外来者。 该联合会不同意种植及原产部长拿督斯里佐哈利建议,以每名员工罚款最高3万令吉,来严惩引进外劳一个月后仍未雇用他们的公司。他说,政府需要考虑更好的机制来帮助陷入困境的雇主,而不是采取简单的方法,这样的惩罚对雇主是不公平的,也不会帮助陷入财务困难的公司。 需建机制充分利用外劳 他说,鉴于外劳人已经入境,需要建立机制充分利用这些工人,而不仅是将他们遣送回国。 这个机制应该是在有关工人同意下,让他们在其他行业工作,而且需要制定公平的公式,如果引进外劳的第一雇主无法提供工作,第二雇主接手的话,要付出补偿,以弥补引进外劳的费用。 “雇佣合法外劳的费用非常昂贵,总成本可能在2万至2.5万令吉之间。” 坚持人资部负责招聘管理 他说,该联合会一贯立场是,必须有单一部门处理外劳的招聘和管理工作,并坚持认为人力资源部是唯一负责外劳招聘和管理的部门,这样引入的外劳将会有透明度和问责制。 他说,如果当局拥有雇主违法及没有为外劳提供工作的名单和数目,应该展示出来,否则的话指雇主没有提供工作给外劳,都是没有根据的指责。 他说,把雇主描绘成不提供工作来剥削外劳,对经济和国家形象都不利,必须谨言慎行。作为国际雇主组织成员和国际劳工组织三方体系的一部分,MEF非常关注当权者针对大马雇主发表的此类言论。 让企业有时间调整应循序渐进减依赖外劳 赛胡先认为,政府要减少对外劳的依赖,应该分阶段进行,让企业有足够时间调整人力需求。 “政府必须意识到并非所有领域都可以进行数字、自动和机械化,有些特定领域仍需要聘请外劳。” “中小微型企业的财务资源有限,没有资金进行数字、自动和机械化,因此依然需要依赖劳工。” 他说,国内有98%的微型、小型和中型企业(MSME)依然高度依赖外籍劳工,当中65万名雇主属于雇用少于5人的微型企业。 他批评政府部门在管理和聘请外劳事务上出现职务重叠的情况,导致聘请外劳的程序混乱和出现延误。 人资协会:助滞留外劳觅职速统一系统审外劳配额 报道:胡耀森 大马人力资源协会主席扎丽娜认为,政府应该制定统一系统,让大马半岛人力局与大马公司委员会(SSM)、内陆税收局、土地与矿业局等相关政府机构连接,以审查雇主的申请,及确保依据公司真实需求与能力。 “任何滞留我国的外劳,可以为他们安排新雇主,或将他们遣返回国。” 她指政府必须严正看待此事,迅速采取行动解决,因为这对我国有重大影响,包括外国也在密切关注。 她呼吁政府严厉对付欺骗外劳的非法中介,揪出与非法中介串通牟利的公司,并将有关公司列入黑名单。 不人道待遇影响国际形象 扎丽娜表示,只有建立统一系统,以确保雇主申请的外劳配额依据公司所需,才可避免再度发生大批外劳遭受不人道待遇事件。 她相信边佳兰171名孟加拉籍外劳申诉被骗来马事件,是没有合法执照的“中介代理”惹的祸。 “持有执照的招聘机构,只能协助办理手续,而不会获得外劳配额。” 她形容这起事件是不人道的,因为有关外劳被承诺会获得工作才来马。 “当他们卖掉家当,想尽办法来马工作,最后却是被闲置,没有收入,三餐不得温饱。 她指此事也会影响我国的国际形象,对经济产生重大冲击。 苏添来:须系统化程序让雇主聘没工作外劳 报道:郭秋香 大马厂商联合会(FMM)会长丹斯里苏添来认同必须要建立一个系统化、透明且具有成本效益的程序,让雇主面试和聘用已经入境但没有工作的外劳。 “然而,雇主不能被强迫雇用这些工人,因为可能存在适用性问题,雇主也不希望这些工人日后潜逃,他们可能认为制造业的工作不适合,也不是他们的理想工作。” 他受访时说,由于劳工政策和国际劳工标准的要求不断变化,雇用外劳既不便宜也不容易。据他们理解,目前外劳成本介于3500至6000令吉之间,取决于次领域行业和来源国,这些成本还不包括在马来西亚支付各种费用和人头税。 普通工人短缺未解决 他指出,我国的公司无法获得足够的本地劳动力,特别是普通工人短缺问题仍未得到解决,因为本地人不愿意从事这些工作,而且随着教育水平提升,学生拥有更高学历,可获得更好就业机会。 他强调,商界并不偏爱外劳而忽视本地人,用本地人填补职缺一直是首要任务。 他说,劳动密集行业会提高薪酬和福利来雇用本地人,一些公司也愿意支付招聘本地工人的费用。 法律严厉且完整伪造文件来马?不可能 报道:刘玉萍 大马法律严格,非法外劳要依靠伪造文件来马工作难如登天,目前一般非法外劳是以偷渡方式进入大马,部分以旅游签证来马后,逾期逗留工作。 一名熟悉非法外劳事务的匿名者受访时披露,本地可以看到依然是印尼非法外劳居多。 大多偷渡 逾期逗留沦非法 他指出,部分非法外劳是通过偷渡方式进入大马,部分则是以旅游签证进入大马后,逾期逗留而成为非法外劳。 “据我所了解,几乎没有非法外劳以伪造文件欺骗公司或商家,让他们以为是合法外劳的情况,主要是因为大马法律非常严厉及完整,难以伪造文件。” 伍步雷:商家盼重开放外劳申请 登中总会员事务及外交组主任伍步雷受访时直言,商会一直都有接获商家会员反映,急需聘请合法外劳协助工作,希望政府重新开放外劳申请。 “据了解,自去年3月18日后,除了特殊企业或领域,政府还未开放让商家申请外劳。 “商家也不敢录用非法外劳,加上政府不断取缔,导致商家目前难以聘请外劳。” 他说去年1月至12月的外劳漂白计划,参与者非常之少,他们也不知原因。 相关文章: 外劳薪酸(一)| 引进制度漏洞致过剩 外劳潮 千千结 外劳薪酸(二)| 魏献勤:影响工程进度 建业聘外劳程序冗长
11月前
12月前