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355修正案

反对修正355的众人,必须打起精神,严密监督。否则,一旦水到渠成,轻舟驶过万重山,大马面貌从此改观,追悔莫及! 令非穆斯林社会担惊受怕的355修正案,是否会卷土重来?这次更来真的? 首相署(宗教事务部)部长拿督纳因,昨日在国会书面回答,政府将在国会提呈《伊斯兰法庭(刑事权限)修正案》(RUU 355),以强化伊斯兰法庭。 这已经是纳因在短短几个月内,第三度对修改355作出如此声明,让人不能掉以轻心。 值得注意的是,纳因3次声明,都是回应伊党国会议员的提问。这也显示,伊党对修改355并未忘情。 大家不会忘记,355修正案掀起波澜,是哈迪阿旺先生在2016和2017年,三度在国会提呈355私人修正法案。 当年的国会议长,援引私人法案必须排在政府法案之后为由,把哈迪法案排在议程后头,在国会结束时来不及辩论,以至法案见不到天日,让哈迪徒呼荷荷。 到了纳吉执政后期,为了拉拢伊党合作,曾经和哈迪达致协议,准备由政府提呈修正355法案;后来遭到马华、国大党、砂沙政党联合起来反对,才打消念头。 换了希盟政府,修正355偃旗息鼓。后来慕尤丁和依斯迈领导的政府,虽然有伊党部长在内,但也没有推动修正355。 这里为大家科普一下。现有的355法令,是联邦宪法之下,对伊斯兰法庭设下的限制,即是判处监禁不能超过3年,鞭笞不得超过6下,罚款不得超过5000令吉,对象限于穆斯林。 哈迪的私人法案,试图扩大伊法庭权限,监禁提高到30年,鞭笞提高到100下,罚款提高到10万令吉。 修正355引起非穆斯林和开明穆斯林的担心,一些案件牵涉穆斯林和非穆斯林,很难区分,对非穆斯林难于置身法外。更大层面来看,一旦伊斯兰法庭地位大幅提升,势将侵蚀民事法庭的地位。而在许多已经通过伊斯兰刑事法(Hudud)的州属,一旦通过355修正案,Hudud也就可以落实。 此外,许多宪法专家认为,一旦伊斯兰法成为正统,大马也就名正言顺成为伊斯兰国。 在某个程度上,非穆斯林支持希盟和团结政府,在于希望政府维护宪法的世俗性,避免伊斯兰法在大马落实,改变建国精神。 逻辑上,希盟和团结政府的支持群众,主要还是非穆斯林和开明穆斯林。修改355不应该是希盟的政策,团结政府不至于违反支持者意愿而修改355。 然而,宗教部长三番几次声明要修改355,而且是在国会殿堂作出宣布,这就不能不认真看待。 在政治现实之下,团结政府面对绿潮的挑战。国盟打起宗教化主张,凝聚了保守派穆斯林的力量,形成很大压力。而在保守穆斯林眼中,扩大伊斯兰法庭权限,让伊斯兰法落实在更大层面,正是这个国家今后走的方向。 355修正案之于团结政府,形同魔戒电影中的指环,要如何应用,在于自己,可成亦可败。 再者,宗教部长纳因拥有深厚的伊斯兰法背景,曾经出任伊斯兰法庭首席法官,也曾任职伊斯兰司法局。不能排除他对伊斯兰法庭和伊斯兰法的厚爱和情有独锺,执意推行。 纳因3次提出355修正案要提呈国会,持平而言,没有其它团结政府领导人呼应,不过,也没有听到任何内阁同僚反对。 只是,一旦纳因的回应配合伊党的诉求,伊党不会放过课题,而会穷追不舍,这将使团结政府尾大不掉。 不管怎样,要提呈355修正案,必须交到团结政府的内阁讨论和通过,到时就是一个重大考验。 反对修正355的众人,必须打起精神,严密监督。否则,一旦水到渠成,轻舟驶过万重山,大马面貌从此改观,追悔莫及!
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依斯迈政府的355修正案,和哈迪阿旺法案是否有差别?这有待修正案的公布。 阔别经年,过去让非穆斯林心惊胆颤的355修正案,俗称哈迪阿旺法案,又重回世间。 首相依斯迈说,355修正案(正确名称是《伊斯兰法庭(刑事权限)修正案》)正在草拟中,下个月中旬会提交给各州审议。 一般上,这种审议只是形式。通过之后,下一步就是提呈国会。 当然,到时不再是哈迪阿旺以私人动议的方式提呈,而是以政府法案的形式出现。两者的不同在于,私人动议可以束之高阁,只要政府和议长不愿意,就不见天日;但是,一旦成为政府法案,就必定要提呈辩论和表决。 过去,哈迪阿旺曾经分别在2016年5月、11月及2017年4月,3次提呈355法令修正案的私人法案动议,不过,他当时还是反对党,提案没有获得国阵政府接受,所以直到会期结束,都未能启动。 时过境迁,国阵倒了,希盟垮了,现任政府是国盟和国阵通婚,生出的孩子就会有哈迪的DNA,伊党又怎能会放弃修正355法令! 当然,如果说由政府草拟的355修正案就是哈迪阿旺法案,未免过早定论。目前还未见到政府修正案的内容,不能断言它就是哈迪阿旺的版本。 但是,一旦修正355法令,就肯定要扩大伊斯兰法庭的权限,这难免对现有的法庭和法律形成排挤效应;大马沿自英国系统的司法制将受到冲击,一国两制,无所适从。 而非穆斯林社会更加担心,一旦扩大伊斯兰法庭的权限,形同伊法地位大跃升,会导致大马社会更加伊斯兰化,破坏多元社会的特质。 这不是危言耸听。吉兰丹州议会多年以前就已经通过伊斯兰刑事法(Hudud),俗称断肢法,它涵盖6大项罪名和刑罚,包括偷窃(断肢)、抢劫(断肢)、诬陷通奸(80鞭)、通奸(丢石头至死或100鞭)、饮酒(40至100鞭)、叛教(终身监禁至反省为止)。 登嘉楼州议会也已经通过类似的伊斯兰刑事法。 只是,丹州和登州修法因为抵触联邦法律的355法令,而无法落实。现有的联邦355法令,阐明伊斯兰法庭刑事判罪权限,不能判处监禁超过3年,不能鞭笞超过6鞭,不能罚款超过5千令吉。换句话说,联邦355法令抵挡住了伊斯兰刑事法;一旦修改355,就是对伊刑法大开方便之门。 客观而言,哈迪阿旺提出的私人法案动议,其内容比丹州和登州放宽一些,这或许是要避免造成Hudud恐慌。它寻求把355限制伊法庭判决3年监禁的顶限,提高到30年,6鞭提高到100鞭,5千令吉提高到10万令吉,个中没有提到断肢和丢石的处罚。 只是,这些伊刑罚依然和现有的刑事法相差甚远。譬如婚前性行为基本上无罪,但是,在伊刑法下,可以被视为通奸,面对长期监禁和鞭笞最高100鞭。 而喝酒80鞭,叛教监禁最高30年,也和大马当前社会环境格格不入。 尽管伊党一再表示伊斯兰法只是实施于穆斯林,但是,非穆斯林,以及部分穆斯林担心伊法庭权限扩大之后,大马法律将会变质,大马社会也会更加伊斯兰化。 而宪法第8条文阐明,法律面前,人人平等,没有人会因为种族、宗教、身分、出生地、性别等因素而受到不同对待;宪法条文的崇高精神,将因为修改355而遭到侵蚀。 依斯迈政府的355修正案,和哈迪阿旺法案是否有差别?这有待修正案的公布。 不管怎样,任何修改355的举动都令人担心,因为它会影响国家体制,不仅关乎穆斯林,也涉及全体人民。 在提呈国会之前,联邦政府不仅是提交各州审议,也应该让朝野政党参与讨论,体现跨政党合作的精神,并寻求广泛的社会共识;否则,不宜轻举妄动,以免动摇国本。
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