三权分立新闻资料

简

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VIP文

林猷荃 | 三权不止分立，还有制衡

7月1日，美国最高法院六位法官裁定：卸任总统在行使 “官方任务” 时，拥有刑事免控权(immunity)，在执行独有的宪法权力时，这个免控权是绝对的。总统在任时的 “私人行为” ，不享有免控。今年是美国总统选举年。虽然选举要在11月才进行投票，但这次提前进行的首场总统电视直播辩论会，却让原本看来相对冷淡的选情加温。总统候选人辩论纵使精彩，但在历史上并没有过多左右选举结果。即使辩论表现不佳，或被视为败阵的候选人，很多最终都顺利当选。然而，寻求连任的拜登总统，这次的辩论表现却是历史上罕见。仔细聆听拜登在辩论中的发言，确实比较有针对主持人问题开展。相对于特朗普空泛的攻击，以及违背事实的陈述，拜登的言论，内容扎实，较有诚意。然而，拜登数次口语表述语焉不详，且表情空泛，尽显老态，甚至给人有轻度失智的印象。这令人们担心。拜登年事已高，是否还有足够的能力继续连任四年的总统大任。民主党精英支持者，对总统的辩论表现明显极为焦虑。因此，呼吁拜登退选的声浪，汹涌澎湃。民主党精英，更多是担心迎来特朗普的二次执政，再次冲击自由主义的议程。所以，他们觉得必须推出更佳候选人，提高击败特朗普的胜算。然而，这种公开呼吁，可能还是比较莽撞。在缺乏明显替代人选的情况之下，公开呼吁拜登退选，形同强化“拜登无能”的印象。若撤换候选人失败，共和党在接下来的竞选，就可以重复与放大民主党人对拜登不满的言论。对一些摇摆选民来说，民主党自身对候选人的不满，显然比共和党的攻击更具说服力。如果劝退拜登成功，在民主党内无明显替代人选的情况下，党内争取出位的竞争，极可能过于激烈；局面将会是未战先自乱。折腾一番之后，民主党新候选人，或许已无充裕时间争取全国共识。这要如何撼动已经稳在胜选轨道上的特朗普？民主党精英支持者的过激反应，可能是过于焦虑特朗普当选。审时度势，呼吁退选的声音纵使覆水难收，但目前若能够适可而止，还是可以局部止损。在民主党选情受挫的情况下，美国最高法院传来又一个重磅消息，表面上再次冲击民主党。在上届总统大选成绩宣布后，拜登正式宣誓上任前，特朗普被指运用其尚未正式交接的便利，尝试下令司法部，向某些拜登胜选州属提出“选举舞弊”的官方判断，意图借此拖延宣布州选举人团。特朗普也被指，尝试说服时任副总统彭斯，在主持总统选举人团投票的仪式上，擅自以支持特朗普的选举人取代拜登，突击逆袭，制造特朗普连任的既成事实。特朗普还被指，通过其影响力，以抗议“选举不公”为由，鼓动支持者在2021年1月6日，冲击国会山庄，导致5人死亡。美国联邦政府就以上事件，对特朗普进行检控。同时，特朗普也在各州面对其他各类的检控。特朗普上诉美国最高法院，寻求裁定：卸任总统有刑事免控权；以此一举撤销所有检控，以及裁决。 7月1日，美国最高法院六位法官裁定：卸任总统在行使 “官方任务” 时，拥有刑事免控权(immunity)，在执行独有的宪法权力时，这个免控权是绝对的。总统在任时的 “私人行为” ，不享有免控。表面看来，这裁决似乎没有让总统凌驾法律之上；因为在位时的“私人行为”，还是不能逾越法律。但是，此案有三点值得思考：第一，当权者在位时，不应有违法的“私人行为”。这点没有争议。但是，当权者行使“官方任务”时，违反法律，影响岂不更大？运用公权力时犯法，很多情况下，就是等于滥权。在最关键痛点，给予免控，美国最高法院等于鼓励总统，运用公权力犯法。第二，首席大法官罗伯茨在判词当中，明确宣告：法院在判断卸任总统行为是否属于“官方任务”时，不得考虑总统行动的动机。人们可以如此诠释：总统行使“官方任务”时，倘若动机是为了一己自私，也不得成为法院判案的考虑。罗伯茨不知是否知道，这判决恰好就是保护有意以权谋私的总统？第三，罗伯茨的判词还宣告，即使总统因为“私人行为”被提控，他涉及的任何其他“官方任务”，不得成为检控的证据。总统“私人行为”，当然可能涉及表面上是“官方任务”的周边行动。甚至，总统可能利用官方职权，掩盖一些违法的“私人行为”。这些都不能成为证据。罗伯茨显然又让犯法的总统，更容易逍遥法外。实际上，以上第三点，已经致使在今年5月，曼哈顿法庭宣判特朗普伪造文书被判罪成的案件，可能在上诉后被推翻。虽然，为了付钱艳星掩盖丑闻而伪造文件，显然是“私人行为”，但控方举证过程，难免会涉及特朗普官方行为的证据。法庭可能被迫宣布，控方的一些证据，技术上不能采纳。美国最高法院提出，让卸任总统享有刑事免控的主要依据，乃美国的制度设计，是三权分立。罗伯茨说明：总统只有在不必担心卸任后可能面临刑事检控的情况下，才能“更无顾虑”的履行职责。多数国家的行政、立法和司法三权中，掌握最大权力的，通常还是行政。行政掌握落实政策的直接权力，以及握有合法暴力的行使权。这个道理，在美国也非常适用。所以，一般无需担心总统因为害怕“秋后算账”，而对国家大政犹豫不决。反之，特朗普尝试干扰上届总统大选成绩的例子，恰好显示，总统权力如没有更多方面的制约，它只会是破坏体制、民主与自由的脱缰野马。三权分立，所以就要放手让总统不受法律制裁？这显然是罔顾分立的目的，乃是在于达致权力的制衡。最高法院如此判决，很难不令人怀疑，这背后有对特朗普本届大选选情的考量。遗憾的是，这对美国民主的伤害，却将超越本届大选。

6月前

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国际头条

推翻1984年判例或影响特朗普案美法院向联邦机构削权

美国保守派大法官占多数的联邦最高法院推翻一项具40年历史的法律判例，这一决定大大削弱联邦机构的权力，可能影响数百起诉讼，包括2021年1月6日国会骚乱和前总统特朗普的刑事案件。

6月前

国际头条

民主至丧

吴健南.反贪会威信至关重要

身为纳税人的我们，在这关键时刻必须上下连心守护好大马今天得来不易的司法独立围墙，并坚持向反贪会的公器私用滥权举措说不，不能任由当局继续冲撞和打开三权分立的缺口。

6月前

民主至丧

民主至丧

吴健南.东姑麦润将名留青史

东姑麦润亲自作出了许多非常瞩目、专业且果敢的标志性判决，尤其在早前纳吉SRC案件面对排山倒海的内外压力，依然坚持立场维持高庭的纳吉有罪判决。

10月前

民主至丧

想太多

林方彪.想像一流国会的样貌

大家不妨想像一流国会的样貌，然后再讨论落实的方式。比如议员出席率很重要，可是出席率就只是出席率，未必等同议员在国会的发言水准。

1年前

想太多

全国综合

阿莎丽娜：确保法律机构完整政府承诺三权分立

首相署（法律及机构改革）部长拿督斯里阿莎丽娜强调，政府承诺让行政、立法和司法三权分立，确保法律机构的完整性。

1年前

全国综合

民主至丧

吴健南.说告就告，说撤就撤-谁吃了最大死猫？

连阿末扎希也洗白了，纳吉还会远吗？一马公司丑闻的历史，可能很快就要改写，并以一场美丽的误会落幕。当许多先进国和大国，纷纷开始严打贪官。大马却是开倒车，轮流撤控放生贪官。

1年前

民主至丧

读者观点

何凡.修宪推进司法独立

改善司法委任只是一个初步设想，因为在这之前各造必须要对与法官委任有关的联邦宪法规定，进行详细的研究和探讨，唯有如此才可以使到司法委任委员会法令能够与联邦宪法相符。

2年前

读者观点

想太多

林方彪.给行动党的公开信

行动党可以为国家社会建立或倡议可长可久的良好制度，以良好制度带领国家社会前进。行动党若能善用新知识、新科技，率先进行改革，相信是支持者所乐见的。

2年前

想太多

百格新闻

纳吉入狱努鲁依莎：任何事情都讲求证据

公正党副主席兼峇东埔国会议员努鲁依莎今日在希盟主席理事会会议结束后，针对记者询问她对纳吉SRC上诉案败诉的看法时，她直言，纳吉案件不能与她的父亲安华相提并论，并期盼人民能继续拥护国家三权分立的制度。

2年前

百格新闻

六日议言堂

汪铃纭 | 三权分立的牵制

最近，我们尊敬的柔佛州苏丹陛下，为柔佛州立法议会开幕礼时，对联邦政府表达了非常深切的不满，陛下也训斥，因为联邦政府的愚钝，让柔州人民过着像第三世界般的苦日子。的确，我国政治是分成3大政权，小至地方政府(Pihak Berkuasa Tempatan)，也就是县议会、市议会及市政厅，政权虽小，但和民生问题息息相关。生活的和谐与否，地方政府负起一定的责任。州政府的管辖范围更广，全部地方政府也是在其管辖之下，而土地园丘更是在州政权下管制。联邦政府则统领全国的机构，无论是财务、交通、卫生健康、教育、通讯、原产品等事项，都由国家部门来处理关系。由于地方政府只是由一位县议会主席、市议会主席或市长，带领着24位县、市议员的领导班子，扮演着监督和管制议会里的一切操守，拟定新的有利于民的政策。由于这些议员们都是地方上的草根基层，当县市议员也是自愿的性质，所以很少会和政权利益冲突，因此柔佛州的地方政府，都有很亮眼的成绩。君不见我们小小笨珍市议会，年收入能取得千万令吉的盈余，地方设施像花园的道路，我们可以做到每条道路铺新，这绝对不是联邦政府管辖下的联邦公路能做得到的，虽然数额庞大的全国车辆路税都归他们收取。在柔佛州政府的情况也是这样，虽然州政权是掌握更大的财务和管理权，是更大的权力中心，庆幸的是，柔佛州的滥权舞弊不算严重，这还归功于柔佛苏丹陛下的“圣威”，官员们都不敢造次，但由于联邦政府的拖累，导致柔佛州不能一飞冲天。面对道路损坏、医疗不足、通货膨胀等问题，国家空有几十名部长及副部长，也许他们会说，是前朝留下空壳财库，因此心有余而力不足。然而，部门们真的有尽了力来改善管理了吗？还是每天只是吃香喝辣，不理政务，让老百姓吃苦? 吾皇的愤怒，我们柔州子民感同身受，每天有成千上万民众奔赴狮城。这些在狮城被称为“马劳”的柔州子民，若在本地能赚取足够的薪金，在优渥经商环境下，你认为他们愿意三更半夜出门去当马劳? 我国的政治环境，无论是那个阵营，都只在乎自己的存亡。人民和商家哀鸿遍野，都是因为掌权者随心所欲的拟定及修改政策，没深入了解，更甚的是报复前朝政策，只为了复仇因素。因为所谓的民主和技术上的问题，而让一批不学无术，跳梁小丑上位，而市井小民的我们也只能听天由命，希望这个状况能随着人民的醒觉，而改变命运。

3年前

六日议言堂

大柔佛

昔广西会馆大会通过14提案李儒森吁选民踊跃投票

昔加末广西会馆日前召开2022年会员大会并通过14项提案，该会会长李儒森指若司法公信力荡然无存，将是国家的不幸。

3年前

大柔佛

豪言

戴子豪.谁来监管监管人？

“谁来监管监管人”只是一个具有哲学意味的问题，没有一个国家能给出一个完美的答案。

3年前

豪言

百格新闻

百格评论：谁是“丑闻之王”？

节录《风起波生》专栏：敦马奉行权威统治……发生那么多丑闻，马哈迪还是老神在在的主要原因，是因为三权分立制已经倾斜。 ...

7年前

百格新闻