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两国双园

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中马钦州产业园区(简称中马园或园区)自2012年开园以来,按照中国国家主席习近平提出的将“两国双园”打造成为中马两国投资合作旗舰项目、中国-东盟合作示范区和陆海新通道重要节点的发展定位,全面推进园区基础设施和产业体系建设,深化拓展开放合作和改革创新,已迈入高质量发展新阶段。 基础设施日臻完善,初步建成临港现代化产业新城 经过11年不懈努力,中马园从无到有、从小到大,园区基础设施、城市功能和产业配套逐步健全,产业新城框架初步形成,一座处于西部陆海新通道重要节点和北部湾城市群中心位置的临港现代化产业新城正在崛起。 基础设施建设全面加快。中马园一期15平方公里“七通一平一绿”等基础设施全面建成,土地开发范围延伸至30平方公里,已经具备成片开发和产业项目“即到即入园”便利条件。 产业配套体系基本形成。建成投用国际科技园、电子信息产业园、智慧物联产业园、职业教育实训基地等一批产业配套项目,互联网创教空间、马来西亚中小企业集聚区、国际医药众创空间等项目基本建成。 城市服务功能日益健全。建成投用青年公寓、红树林小区、西安交大中马阳光学校、孔雀湾公园、中马免税商城、中央厨房、幸福小镇和自贸新城一期等一批产城融合项目。 产业项目集聚加速,构建跨境产业链和产业体系 11年来,园区累计实现地区生产总值超229.4亿元,年均复合增长率30.7%;签约落户项目221个,形成以燕窝、棕榈油、生物医药、电子信息、新能源等为主的产业集聚。 招商引资加速推进。设立粤港澳、长三角、川渝等企业服务处,加强与马来西亚中华总商会等机构合作,大力开展规划招商、资本招商、以企招商、资源招商。成功举办中马“两国双园”推介会、马来西亚企业家恳谈会等系列活动。中伟新能源材料、格派新能源以及国内化工巨头恒逸股份上市公司、美国上市公司雅保集团并购公司主体纷纷注册落户中马园。截至目前,园区累计注册企业超2.5万家、合同协议投资额超2659亿元。 产业规模日益壮大。见炬热管理项目、港创智睿智能终端项目实现当年引进、当年建设、当年投产。慧宝源生物医药产业基地、云波年产5万吨钙镁盐等项目投产运营。引进平台经济企业超70家,其中2022年完成营业收入超100亿元,实现税收超6亿元。 特色跨境产业链实现突破。建成国家燕窝及营养保健食品检测重点实验室、燕窝加工贸易基地等产业配套设施,打造马来西亚毛燕全国首发地,开展马来西亚毛燕进口加工业务。打造毛燕进口、检验检测、加工交易、技术标准、产品研发、质量溯源和供应链金融于一体的燕窝全产业链平台,制定进口毛燕质量等级、检验检疫、加工企业生产管理和燕窝生产技术规程4个广西标准,形成首条中国—东盟燕窝跨境产业链。成立了广西首家集产学研等功能一体的燕窝研究机构。片区入驻燕窝经营企业22家,其中15家为生产型企业,14家生产型企业入驻燕窝加工贸易基地,12家入驻企业获得海关总署批复的毛燕进口加工资质(占全国16家总数3/4)。截至2023年9月,燕窝产品进口额累计5.52亿元,燕窝加工产值累计2.46亿元。 探索区域合作新模式,拓展深化“两国双园”合作 全面融入共建“一带一路”和国际陆海贸易新通道建设,充分发挥中马园叠加自贸试验区、综合保税区和临港产业集聚优势,积极推动“两国双园”与西部陆海新通道沿线合作,打造国际国内双循环市场自由便利地和高质量实施RCEP示范项目聚集区。 打通“两国双园”港口物流通道。建成运营中国首个海铁联运暨全球首个U型工艺全自动化集装箱码头—钦州港自动化集装箱码头,竣工投用10万吨级集装箱船双向航道、15万吨级集装箱船单向航道(乘潮)、30万吨级原油码头等一批重大工程。钦州港和关丹港缔结为“姊妹港”,开通钦州港—关丹港双向集装箱直航航线,为“两国双园”跨境产能合作提供物流运输保障。 中马园获认定为国家外贸转型升级基地。先后举办马来西亚(南宁)燕窝节、中国—马来西亚(广西)线上榴梿节。2022年成功举办马来西亚—中国(广西)投资论坛暨中马“两国双园”建设10周年庆祝活动,线上观看超过50万人次,中马双方企业集中签约11个项目、合同金额超20亿元。举办第19届中国—东盟博览会主题国招待会暨中马“两国双园”建设10周年联谊活动、中马“两国双园”升级发展论坛、中马“两国双园”升级发展启动仪式。与马来西亚驻华机构协同举办国际水果及创意生活展、马来西亚棕榈油产业发展高峰论坛、中国—马来西亚企业投资与贸易对接会,签订意向投资项目金额超120亿元。2023年成功举办“投资中国年”(走进东盟)暨中马“两国双园”—马中关丹产业园10周年庆祝活动,中马双方企业签订9个项目投资协议或战略合作协议、开工建设3个项目,同时台下签订6个项目,签约及合作项目金额共384.5亿元。 另外,以“园中园”和飞地经济形式推动新通道沿线地区与东盟国家合作,拟利用马来西亚等东盟国家棕榈酸油等原料加工生产生物柴油产品销售欧盟等地区,积极推动构建棕榈油跨境产业链。 “两国双园”从产业合作、港口合作向城市合作、人文交流合作拓展,钦州港与关丹港结为“姐妹港”,钦州市与关丹市结为国际友好城市,在钦州有“关丹日”、在关丹有“钦州日”活动,钦州日报与马来西亚星洲日报缔结为姊妹报。与马来西亚拉曼大学共建“两国双园”国际创新创业联合孵化基地,一批马来西亚青年大学生入驻基地开展实训。 大胆试大胆闯自主改,探索园区开发建设新模式 积极推动“两国双园”政策协同创新和自贸试验区改革创新,加快构建一流的市场化国际化法治化营商环境。 中马钦州产业园区成为中国全国唯一享有双条例保障的园区。园区专门设立联合理事会秘书处,与马方建立常态化园企对接会议机制,深化“两国双园”沟通机制和互动发展。 同时,中国首创的跨境人民币双向流动便利化政策获批在广西自贸试验区3个片区全面推广,境外项目贷款政策从马中关丹产业园区推广到东盟10国。广西首个合格境外有限合伙人QFLP基金项目落户中马园,2022年共有7家QFLP基金注册落户。 改革创新打造园区一流营商环境。自贸试验区钦州港片区改革创新事项在中马钦州产业园区全面覆盖,承接自治区186项、钦州市163项行政许可事项,率先在全区上线智能审批系统,实现企业开办“秒批”。截至目前,48项制度创新成果在全区复制推广,位居广西自贸试验区3个片区第一。 高质量实施RCEP,加快推进“两国双园”升级发展 下一步,中马钦州产业园区将主动融入国内国际双循环新发展格局,抢抓RCEP深入实施、西部陆海新通道和中国—东盟自贸区3.0版建设等重要机遇,争当“面朝大海、向海图强”排头兵,加快推动中马“两国双园”升级发展,打造国际国内双循环市场自由便利地和高质量实施RCEP示范项目聚集区。 一是进一步完善“两国双园”互动机制。中马“两国双园”联合合作理事会是中马两国政府共同推进“两国双园”合作的议事协调机制,自2014年设立以来已召开4次会议。按照中马双方轮流举办的惯例,第五次会议由中方主办、在中国召开。下一步将积极推动商务部启动会议筹备,加强与马来西亚国际贸易及工业部等部门沟通,完善园区与贸工部的日常沟通联络机制。 二是进一步推动中马“两国双园”升级发展。积极推动以中国商务部、马来西亚国际贸易与工业部、广西壮族自治区人民政府、马来西亚彭亨州政府名义,联合发布《关于支持中马‘两国双园’升级发展的联合声明》,作为中马‘两国双园’联合合作理事会第五次会议成果。以“产业发展、两园联动”为升级主要方向,积极推动“两国双园”跨境贸易、跨境投资、跨境金融、跨境物流、跨境数字经济、跨境人才流动等更加自由便利,促进口岸、港口等基础设施互联互通。 三是进一步推动中马“两国双园”跨境产业合作。在园区燕窝、棕榈油等特色产品跨境产业链已初步形成基础上,在橡胶、电子信息、生物医药、化工新材料、新能源汽车和新能源材料等领域,加速形成“两国双园”跨境产业链供应链,促进两园产业上下游联动发展。重点支持华谊、恒逸、桐昆、中伟、美国雅保等龙头企业借助“两国双园”合作机制,与包括马来西亚在内的RCEP其他成员国加快构建跨境产业链。积极探索“两国双园多区”联动发展新机制,积极推动吉利集团与马来西亚宝腾集团综合产业园区纳入中马“两国双园”合作机制。争取与马来西亚关丹港合作建设东南亚特色产品进口基地和直销中心。 四是共建跨境金融合作示范区。持续推动中马钦州产业园区金融创新试点业务扩面增量,与人民银行和金融机构加强联动,推动与西部陆海新通道沿线城市和其他自贸试验区、开放型功能区及开放型平台合作。联合金融机构积极对接中马双方企业特别是“两国双园”企业融资需求,探索开发更多金融产品和金融服务。 五是扩大中马“两国双园”人文交流合作。推动开展高层次中马人文交流活动,积极承办中马国家层面机制化双边交流活动。聚焦中马跨境产业链合作,在中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会期间常态化举办“两国双园”主题系列活动。争取国家层面支持,探索筹办中国—马来西亚经贸合作、产业发展、产能与投资合作等主题国际会议。积极推动与关丹等马来西亚城市开展文化旅游交流活动。
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