反歧視法新聞資料

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林猷荃 | 反歧視法？受傷的可能還是非穆斯林！

這回到來是一個執法公平的問題。純粹修法，或訂立新的法律，未必能解決問題。行動黨全國主席林冠英於2月18日在國會下議院向團結部長艾倫達幹提問，政府會否考慮定立《反種族歧視法》應對當下眾多紛擾的種族議題。艾倫回覆，對於發表破壞種族和諧之言論，目前已有足夠的法律對付。參與辯論的麻坡國會議員賽沙迪則提出，既然目前存在許多法律，為何沒有運用這些法律對付發表種族言論之人士。賽沙迪舉出最近引發譁然的例子——玉米商販拒售產品給指定社群的告示。然而，當局似乎並未採取任何行動。該商販後來已在同日遭到警方逮捕。但，這是否意味著政府真正嚴肅看待非穆社群的權益，仍有待觀察。回到小販還沒被逮捕的國會，團結部長回應時表示，團結部不會對該商販採取懲罰性措施，而是以“改正”其態度為主，並安排他進行道歉。現代刑罰學，主張刑罰應該以“復建更生”罪犯為主要目標。倘若玉米商販誠心悔改，認同各族平等理念，初犯後，給予寬容對待，原則上應該可以接受。然而，馬來西亞的種族議題無法“去脈絡”的討論。去年，一對柬埔寨籍母子不過是在網上發表“馬來人懶惰“論，警方就雷厲風行迅速逮捕提控，“所幸”最後法庭只判罰款了事。根據柬埔寨母子的案例，非穆社會可以很合理的質疑，為何言論冒犯馬來穆斯林就要嚴厲對待，反之，如果被冒犯的對象是非馬來穆斯林，執法者永遠願意輕輕放下？這回到來是一個執法公平的問題。純粹修法，或訂立新的法律，未必能解決問題。針對玉米商販侮辱他族的議題，茜蒂卡欣的評論值得參考。她批判呼籲嚴厲對付玉米商販的阿克瑪，指阿克瑪本身也不乏種族性言論。何況，玉米商販屬於底層人民，阿克瑪受過高深教育。懲罰底層人民，放過領袖，則凸顯執法方面的避重就輕。實際上，造成底層人民抱持種族主義思想的主要原因，就是政客不斷煽風點火。種族主義，在馬來西亞有其系統性根源。懲罰一些小魚，固然比沒有懲罰好一些，但對於整體大環境，化解種族主義的效果恐怕有限。不管是林冠英提出的反歧視法，還是勞勿區國會議員鄒宇暉早前提出的非伊斯蘭宗教部長倡議，在實際落實層面都有許多理性議論之處。然而，兩者都遭受攻擊，這凸顯了我國種族宗教和諧的核心癥結：馬來穆斯林一直堅持擴大自身的霸權地位。國盟批評鄒宇暉，指非伊斯蘭宗教部長的倡議違背憲法第3(1)條：“伊斯蘭乃聯邦宗教”，所以“違憲”。 “伊斯蘭乃聯邦宗教”究竟如何推論出“不得設立非伊斯蘭宗教部”的結論？這種沒有邏輯的推論，令人丈八金剛，摸不著頭腦。很明顯，聯邦憲法第3(1)條詞句簡潔，其最直接的詮釋只是說明，伊斯蘭可成為國家重大慶典當中展現的宗教，並在特定領域享有立法保障，這是基於憲法的規定。所以，除非有其他具體的憲法條文或立法另行明文，否則直接從聯邦憲法第3(1)條限制其他宗教之權益，包括獲得非伊斯蘭宗教部長的服務，顯然是荒謬的。當然，對於企圖擴大該條文意涵的勢力，正好可以利用聯邦憲法第3(1)條的簡潔，聲稱這是伊斯蘭特殊地位的依據，並作為伊斯蘭擴展至各領域的法源基礎。然而，同一條文下的另一副款，第3(4)條明確說明，第3條款不能 [vip_content_start] 凌駕憲法當中的其他條款（Nothing in this Article derogates from any other provision of this Constitution）。這說明第3(1)條原本就不應該無限擴張，成為伊斯蘭凌駕一切的藉口，包括反對鄒宇暉的建議。林冠英在國會提問當天，就有伊黨議員提出，反歧視法會威脅馬來人的特別地位，違背建國時允許非馬來人獲得公民權的“社會契約”。這難道不是意味，在某些人士眼中，在我國的“社會契約”中，非馬來穆斯林遭到歧視就是合理合法的？基於難以期待執法公平，反歧視法雖然立意良好，但最後受傷的可能還是非馬來人。如果非馬來人出言侮辱友族，面對懲處或許無可厚非。但在馬裡西亞的特殊政治環境下，即便只是針對他人發起的侮辱作出反擊，也可能遭到選擇性對付。此外，僱傭僱員情境也常引發爭議。某些企業若需要員工掌握華語或處理“不清真”事務，招聘時自然會設定語言能力，甚至宗教信仰的條件。有心人會否以此利用反歧視法施壓當局取締有關商家？這個風險存在。整體而言，林冠英與鄒宇暉的倡議，落實機會並不大。即使落實，在執行難以公平的情況下，可能還有副作用。但在顯性與隱性的伊斯蘭化，以及種族保守化無時無刻侵擾我國公共空間之際，非穆斯林政治領袖適時發聲，拒絕默許以上趨勢，讓非穆的感受真正被聽到，具有重大意義。

1月前

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不推反種族歧視法團結部長：現有法令足以捍衛種族和諧

早前，雪邦一家烤玉米檔口因張貼“拒賣吉靈人”的⼤字報，引起爭議行動黨峇眼國會議員林冠英建議制定《反種族歧視法》，但國家團結部長艾倫達幹卻認為現有法令已足以捍衛種族和諧，這些法令包括…… 新聞重點： 1. 網紅男扮女裝出席頒獎禮 JAKIM採取行動 2. 安華：股息稅2%屬極低水平 3. 團結部長：無意起草反歧視法 4. 內長：去年又攀升網絡罪案損失逾15億 5. 齋戒月有穆師生學校下午班提早放學 6. 實達購物廣場槍擊案嫌犯與警駁火遭擊斃 7. “我的婚禮我做主！” 全黑哥德式婚禮引關注 8. 如廁玩手遊女子被蟒蛇咬傷大腿

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