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吴林泰

2月前
1年前
3年前
有鉴于经济前景仍然不稳定和不确定,而且政府的法定债务上限预计将上升到国内生产总值的65%,因此需要一个永续经济复苏计划。因此,我国政策制定者应该研究如何促进永续发展。 正如世界银行《全球经济展望》(GEP)报告所指,虽然全球国内生产总值的增长预计会在2021年增至5.6%,但国内生产总值扩张水平预计将比疫情前的预测低3.2%。 大流行造成的经济破坏是毁灭性的。2020年,全球失业人数增加到2亿2000万(6.47%)。这场大流行还在2020年将全球7亿3200万人推向了极端贫困(每天生活费不到1.90美元的人),预计这一数字在2021年将进一步攀升。 同样的,我国经济在2021年预计增长3.0%至4.0%,低于2019年取得的4.4%。但是我国失业率仍然大大高于疫情前。根据大马统计局(DOSM)公布的报告,2021年8月有4.6%或74万8800人失业,比2019年8月的人数多出约22万人。2020年,家庭月收入平均减少了10.3%,为7089令吉,而2019年为7901令吉。此外,在2020年,12.5%的家庭月收入低于2500令吉,20.0%的M40群体家庭月收入低于4849令吉。 研究发现B40和M40群体的收入下降比T20群体更明显。2020年,T20群体所占的国民总收入比例更高,即47.2%(2019年为46.8%),而B40和M40群体分别只占15.9%(2019年为16%)和36.9%(2019年为37%)的国民总收入。 虽然已经采取了各种举措,如经济与人民强化配套(PERMERKASA)和人民与经济复苏配套(PEMULIH)来减轻大流行造成的经济影响,但要让经济恢复到大流行前的水平,仍然是一项艰巨的任务。 有鉴于经济前景仍然不稳定和不确定,而且政府的法定债务上限预计将上升到国内生产总值的65%,因此需要一个永续经济复苏计划。因此,我国政策制定者应该研究如何促进永续发展。 1.需要一个更好的方法来吸引外国直接投资(FDI)。 根据《全球投资竞争力报告》,外资对发展中国家的好处包括:技术转让、提高生产力和创造就业机会。正如联合国贸易和发展会议(UNCTAD)所强调的,尽管有关大流行的不确定性导致2020年东盟地区的外资流入额从2019年的1820亿美元下降到1370亿美元。东盟地区仍然是一个有吸引力的投资目的地,其全球外资份额从2019年的11.9%增加到2020年的13.7%。 然而,令人震惊的是,在東盟获得的1370亿美元的外资中,大马只获得了35亿美元(占约2.55%)。这一数额远远落后于新加坡获得的外资总额(910亿美元),印尼(190亿美元)和越南(160亿美元)。 最新证据显示,政策不确定性威胁到投资者的信心,从而对外资的流入产生负面影响。印尼因其庞大的国内市场而成为一个有吸引力的投资目的地;新加坡的政策已或证明能显著吸引外资的流入。因此,大马政策制定者应该超越传统的税收优惠来吸引外资的流入,并集中精力制定具有确定性的政策来增强投资者信心。 2. 促进包容性就业和结构转型。 从国际劳工组织(ILO)获得的数据显示,这一大流行对劳动力的影响是不平衡的。残疾人士、年轻人、妇女、自雇人士和中低技能员工的工作岗位遭到破坏的程度更高。虽然雇用激励措施,如雇佣津贴计划2.0(Penjana Kerjaya 2.0)及MYFutureJobs求职平台应继续实施,但政策制定者,主要是人力资源部,应更积极地与本地企业接触,推动创造就业机会。 此外,正如国际劳工组织所强调的,世界不能也不应该把目标放在回到危机发生前的劳动力市场上。相反,政策制定者应致力于促进结构转型,使之成为更具包容性、绿色、公平和永续的劳动力市场,为所有人提供体面的就业机会。国际劳工组织还预计,到了2030年,绿色经济就能在全球范围内创造2400万个工作岗位,这表明政策制定者应进入绿色人才开发领域,并将绿色技能纳入现有的大学学位课程。 3.社会保护改革 雇员公积金(EPF)强调,大流行也导致达到基本储蓄门槛(到了55岁为24万令吉)的会员比例大幅下降(从36%降至27%)。截至2021年9月,约有46%的55岁以下公积金会员的账户中只有不到1万令吉的储蓄。 随着我国人口的预期寿命增加到75.6岁,而2011年是74.3岁,退休储蓄不足的问题引起了人们对老年贫困的关注。因此,社会保护改革迫在眉睫。政策制定者应该研究引入类似于德国和北欧国家的社会保障制度,在这些国家,有工作的人必须缴纳医疗保险、长期护理、养老金和失业津贴。 (作者是马大经济与行政学院高级讲师)
3年前