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许国伟 |“新闻自由”不关你的事?
这条款最大的问题就在于,审核和查禁的标准,在掌权者的肚子里……事实上,标准就是“Atas”的喜恶,官员只需揣摩圣意。 新闻自由是什么?新闻自由能当饭吃吗? 若有人问这两道问题,他们问的不是答案,而是表明一种态度。 什么态度? 即认为新闻自由事不关己,新闻自由也不是什么大事的态度。 从无国界记者(RSF)公布《2024年世界新闻自由指数报告》我国排名大跌,到传闻政府要修订《1984年印刷和出版法令》,扩大对媒体监管和加重惩罚,连数字和电子内容也涵盖其中。 对于这两件攸关新闻自由的事,不少人就抱持这种态度。 如今确实假新闻泛滥,尤其网络更是充斥造谣生事含沙射影的内容,以致让人感叹“谣言一张嘴,辟谣跑断腿”。 政府要对付假新闻,无可厚非。但是,政府加重对媒体监管和惩罚,可以做的就不仅对付假新闻,而是对付不听话的媒体了。 就像学者班尼特在《新闻:政治的幻象》说的:“在民主的社会中,政治人物权力与影响力的大小,取决他对资讯的掌控!” 对政府而言,唯有全面掌控媒体,才是真正掌握权力。 新闻自由,从来不能靠政治领袖恩赐和施舍,也不能完全相信政治领袖的承诺。 就像很多人熟悉的美国总统杰佛逊名言,他大力主张新闻自由,宁愿选择“有报纸而无政府”,而不是“有政府而无报纸”。 这是杰佛逊还没当总统时的态度。等他当了总统,对媒体报纸上诸多不客气的批评日益反感,气得说“不再相信报纸上的话”。 虽然杰佛逊没有对付媒体,但这种生气乃至仇视媒体的态度,很多政客都继承且发扬光大。 即使没有法令,政府和政客都有办法让媒体低头噤声;虽然政治领袖嘴里说捍卫新闻自由,要聆听批评的声音,但现实是媒体需要看政府和政客的脸色。 有权力尚且如此,当有法令钳制,让政客官员更有机会对媒体念起紧箍咒。 《1984年印刷和出版法令》已有管制不实新闻的条款,而且还有另一条款,更是让当权者可任意拿捏媒体。 那就是――“管制不受欢迎出版物”。 资深官员若觉得出版物有问题 可扣押交由内长发落;内长有权认定其内容是否会损害公共秩序、道德、国家安全、我国与邻国邦交或抵触国家利益,然后有权查禁;不只印刷出版,连售卖和拥有的人,也一样有罪受罚。 这条款最大的问题就在于,审核和查禁的标准,在掌权者的肚子里。 李敖曾撰文批评老蒋时代管制言论自由,查禁很多书籍杂志。负责审查的官员大权在握,但不会告诉你查禁的标准在哪里;因为到底什么标准,是说不出来的。 李敖就骂了:“查禁你的书,标准在他肚子里面,他不告诉你,他也不知道,因为那个标准,打牌打输了,标准变严一点,搞不好,他买个彩票中奖了,标准就宽一点。” 事实上,标准就是“Atas”的喜恶,官员只需揣摩圣意。 《1984年印刷和出版法令》已经扩大了“出版物”定义,不只限报纸,连书籍杂志文章漫画照片影音报告都在列;如果还扩大定义到数字电子内容,又有这“管制不受欢迎出版物”条款在…… 你还单纯地认为,这只是攸关新闻自由不关你的事吗?
1月前
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