星洲网
星洲网
星洲网 登入
Newsletter|星洲网 Newsletter 联络我们|星洲网 联络我们 登广告|星洲网 登广告 关于我们|星洲网 关于我们 活动|星洲网 活动

ADVERTISEMENT

ADVERTISEMENT

改革议程

4月前
在所有的宪制委员会中,选委会的职能与民生的关联性最大,因为其业务决定了下议院与州议会的组成,并间接地影响了联邦与州政府的行政效率,所以在这类官职的遴选程序中,选委会的遴选机制改革是最需要优先处理。 在悬空多达两个多月后,选委会主席的人选终于尘埃落定,即由刚刚在上个月退休的乡村与区域发展部秘书长南兰出任,他在正式受委的第二天就立即履任,主持了有关丹州能吉里州议席补选的会议。 然而,坊间对政府千挑细选的人选似乎颇有微言,比如净选盟就质疑政府不按程序办事,在选委会主席的委任上绕过统治者理事会,而同为政府成员的行动党甲洞国会议员林立迎也敦促政府不要再委任退休公务员担任高级官员。 作为一个肩负人民代议士选拔、选区划分和选民册管理的宪制机构,选委会的地位特殊、角色吃重,所以有关选委会主席的任免自然会引起舆论某程度的关注。 然而,随着能吉里州席补选的启动,以及槟州双溪巴甲州席补选的尘埃落定,这场争论应该很快就会告一段落,因为,这两场补选对政坛与舆论而言更具吸引力。再者,早在原任主席阿都甘尼5月退休之际,坊间就已有声音要求政府从遴选新主席中展现改革诚意,所以此议题已谈不上新鲜。 只不过,正如前文所言,选委会本身是一个很特殊的机构,在坊间期许国家制度改革的清单中,它与国会和总检察署并列为最需要进行整顿、改革的三大核心宪制机构之一。 而且,为了顺从坊间的改革诉求,不管是希盟,还是国阵,在过去选举时都曾经将之纳入自己的竞选宣言里,尽管不同联盟所承诺的改革力度不同,但两者在国会里设立遴选机制来遴选包括选委会主席在内的宪级公务员的目标是一致的。 然而,在所有的宪制委员会中,选委会的职能与民生的关联性最大,因为其业务决定了下议院与州议会的组成,并间接地影响了联邦与州政府的行政效率,所以在这类官职的遴选程序中,选委会的遴选机制改革是最需要优先处理。 根据目前的程序,选委会主席与委员是由首相推荐,然后在国家元首咨询统治者理事会后产生,至于其条件也没有特别严苛,比如《联邦宪法》第114条款仅规定受委者不可以是议员、破产人士或公职人员,并且不会影响公众信心。 关于公众信心,这是一个很主观的感受。他可以拥有极优秀的履历,进而让民众心生向往,令选举更具公信力。比如我国独立后的首位选委会主席慕斯达法哈山,他出任选委会主席前是马来亚联邦法官,也是国父东姑阿都拉曼在 1956年到英国伦敦与殖民政府谈判的随团成员之一,操办过影响国运的1959和1964年联邦大选,也是我国史上唯一一位处理过地方政府选举的选委会主席。由于其就职成绩斐然,让慕斯达法退休后得以获委为国家王宫掌玺大臣。 当然,选委会主席可以很低调,比如在1977年上任的第三任主席阿都达立,他接任前是选委会秘书,属于内部提调,在位期间兢兢业业13年,是选委会创立后任期最久的主席。也可以很平庸,比如在2008年上任的第7任主席阿都阿兹,他曾是雪州和马六甲的州政府秘书,退休接任主席前是内政部秘书长,期间不只没有亮眼表现,还争议不断,比如他在2013年 选委会采用不褪色墨水后,就被爆与墨水供应商是“相熟好友”。 在选委会历任的11任主席中,仅有3位接任前曾经在选委会行走,另3位拥有法律背景(第二任主席阿末贝朗虽非法律背景出身,但曾任地方推事),其余的在接任前均为公职人员,当中有超过半数是从政府部门退休后才受委,而在第五任主席奥玛哈欣2000年强制退休后,政府就形成了主要委任退休公务员为主席的惯例。尽管这些委任都符合宪法规定,但整个遴选机制其实并不透明,而且“公众信心”与否的标准与条件全凭首相个人的主观判断。 而且,这种遴选机制亦容易产生偏见,比如阿都拉昔在2008年卸下选委会主席的职务后参政,并在2016年被其前上司马哈迪招入刚创建的土团党担任副主席。这个后续发展,再加上阿都拉昔原本应该在2007年退位,而以阿都拉为首的国阵政府在2006年11月匆忙修宪,将选委会主席的强制退休年龄从65岁增至66岁,让阿都拉昔能够担任职务直至第12届大选来临,这几种情况都给予人们想象空间,也让人质疑其在位期间是否有偏袒政府的议程。 而且,将选委会交给退休公务员掌管,纵然对方熟悉公共服务体制的运作,但选委会本身的地位和职责已远远超越公共服务领域,再加上我国近年来政治动荡,冲击选举法的议题,以及法庭介入选举成绩的案例日渐频密,具备选举与法律等专业知识的选委会主席会更符合当下政局的发展,而非前公务员。另外,选委会主席的特殊职责,若继续由首相根据自身判断推荐,是存在利益冲突的,特别是在目前这种政局动荡的局面。 因此,为了避免这种情况,政府必须尽快落实透明的遴选机制,当然,首相可以继续保留推荐主席的行政权力,但遴选过程必须由特委会介入,确保整个机制是透明,而且人选是真正具备拥有“公众信心”的条件。 正如我在前文所言,这项改革是所有国家政体改革最优先要处理的议题,所以只有政府愿意对此做出改革,那么我才会相信,这个政府是有进步、革新和向前走的诚意,反之亦然。
5月前
7月前
10月前
1年前
1年前
对于相信希盟改革议程的选民来说,撤销扎希控罪比其他过失更加严重,因为这关系到原则和诚信。 总检察署星期一在庭上为副首相阿末扎希涉及的47项健康思维基金会贪污案控状,提出释放不等于无罪(DNAA)的申请,获得高庭的批准。这意味着扎希再无官司缠身,从此摆脱“法庭帮”的称号。 然而,总检察署撤销扎希的47项控罪,让首相安华提倡的“昌明大马”理念瞬间崩溃。很多人质疑这是不是回报扎希支持团结政府的政治交易? 人们有这种猜疑非常正常,因为高庭已经在2022年1月24日裁决,阿末扎希涉及的47项贪污、洗黑钱及失信控状表罪成立。既然表罪成立成立,为何总检察署在此节骨眼撤控? 而且总检察署原订于6州选举之前宣布,是否撤销扎希的控状,却展延至6州选过后才向法庭提出DNAA的申请。如果州选投票前宣布撤控,肯定会影响选情。 在扎希摆脱官司后,所有之前案件缠身的巫统领袖都无罪,包括控方撤销挑战上诉庭裁定前联邦直辖区部长东姑安南涉嫌向一名商人收贿100万令吉案件无罪释放判决的上诉申请;被控9项收贿及洗黑钱控状的华玲前国会议员阿都阿兹在高庭获无罪释放;在笨珍国会议员阿末马斯兰针对洗钱及假口供控状缴付110万令吉罚款后,控方撤销控状。巫统自此再也没有“法庭帮”。 扎希获释后,前首相纳吉及夫人罗斯玛的案件,是不是也会撤销控状?巫统不会只是满足于扎希无罪,他们会继续争取特赦纳吉,因为他们有更强大的理由,指纳吉身陷囹圄是政治迫害,这将成为安华的两难。 扎希得偿所愿、摆脱官司,对于安华的反贪口号也是致命的打击。国盟支持者会更加相信安华政府打贪是双重标准,只有反对党领袖被提控,政府成员纷纷脱罪。 正如扎希案件的承审法官科林劳伦斯所说的,若控方将来决定不再进一步提控,这将会浪费大量司法时间,也会浪费纳税人的钱。提控政治人物,然后撤销控状,不只浪费国家资源,也损害民众对司法的信心。 政客可以说“政治是把不可能变成可能的艺术”,即使惹上官司也可以脱罪,因此他们有恃无恐,为权位激烈争斗。但是越来越多违反改革本意的政治进展,只会加剧民众对政治的失望。当人民不再对政治有期望和激情时,投票率就会走低,这将成为希盟保住政权的致命伤。 [vip_content_start] 扎希恢复自由身,他在巫统的地位更加稳固,不会因为案件而丢失领导位子,但是党的形象并没有因此而变好,因为马来社会对巫统的负面印象已根深蒂固,不能期望选票回流。 扎希获释也可能冲击柔佛双补选,特别是新邦二南州席补选。如果华裔选民因为这起事件而对投票意兴阑珊,那么伊斯兰党将有机会获胜。 原本希盟+国阵是可以有惊无险的拿下埔来和新邦二南议席,因为柔州的民情和东海岸及北马不同,柔佛人民的宗教和种族观点比较温和。而且这两个选区都有相当多的非马来选民,埔来的华裔和印裔选民分别是40.3%和12%,而新邦二南则是44.38%及2.55%。 同时,巫统领袖也已经吸取6州选举的教训,下到基层说服党员票投诚信党,其中巫统在埔来有1万8000名党员。去年11月大选,国阵在埔来国席的得票是3万1726张,已故沙拉胡丁得票6万4900张,国盟候选人仅得票2万667张。至于新邦二南,希盟和国阵分别获得8749票及6062票,两者相加压倒国盟的6350票。因此,只要选票成功转移50%,希盟将立于不败之地。 况且覆巢之下无完卵,如果绿色涌入,国阵在柔州政治地盘将荡然无存,特别是拥有二国四州的马华,必须动员党员投票,全力阻挡国盟。 有上述利好因素,即使马哈迪和哈迪阿旺前来助选,预料希盟也可胜出,但是扎希获释,让国盟平白得到攻击安华政府的子弹,未来几天,此课题将在选区发酵。 对于相信希盟改革议程的选民来说,撤销扎希控罪比其他过失(包括维持教育固打制、保守的大专演唱会指南)更加严重,因为这关系到原则和诚信。 当信心丧失,当权者没有改革的意愿,补选胜利又有何意义。
1年前
和伊党竞争保守化,无法争取到马来票,也预示改革议程将束之高阁。安华政府必须坚持中间路线,保持敏感,因为引发争议、破坏和谐的社会氛围,经济只会日益低迷。 原本6州选举落幕,团结政府应该把焦点放在振兴经济、解决民生问题,但是最近却接二连三发生争议事件,转移了焦点,也损害了首相安华的领导威信。难道安华政府不知道避免争议,才能维持人民的信心? 从内政部扣押Swatch手表的行动开始,显然的,安华政府已把争取马来票列为首要目标。 虽然内政部接获有关彩虹手表印上“LGBT”字眼的投诉,但该部可以私底下与Swatch集团沟通,无需充公手表,除非当局是要让民众知道昌明政府不妥协的立场,以迎合保守分子的诉求。 州选过后,内政部官员又到书店搜查,充公了《自慰诗集》和《马克思:革命教育家》两本书,这印证了上述猜测。内政部同样是接获公众的投诉,但处理手法一样粗糙,连公正党通讯主任李健聪都反对内政部的做法。 李健聪认为,内政部应该要求出版商寄送该些书籍(供内政部审查),抑或(自行)从市场购入,而非如此搜查;如果发现内含冒犯元素,内政部再将之列入黑名单。内政部当然知道激进及温和的执法方式的差别与效果,然而到书店搜查可以得到政治宣传。 此外,首相安华在巴生清真寺为印裔青年主持改教仪式,也引发抗议。原本马来西亚穆斯林福利组织(Perkim)澄清,该事件并非安华事先规划已消除了误解,但社运分子阿伦因在社交媒体TikTok质疑此事,却遭警方传召录供。 如果安华政府还坚守“烈火莫熄”的原则,以及昌明大马的理念,就必须接受批评,不应该动用公权力来对付批评者。 安华政府也没有吸取爪夷文事件的教训,教育部仓促宣布落实“四十圣训”鉴赏单元,在这个多元宗教的社会引发猜疑。 或许来自公正党的教育部长法丽娜实施“四十圣训”鉴赏单元的目的是要逐步消除伊斯兰党的宗教论述对穆斯林孩童的负面影响,不过教育部应该先召集教育团体进行对话,详尽解释落实的方法,就可以避免争议。 法丽娜日前忽然宣布,“四十圣训”鉴赏单元在国民宗教中学(SMKA)和政府资助宗教学校(SABK)落实,以培养学生关于先知默罕默德所传授的价值观,此单元将从明年起扩展至教育部管辖之下的其他学校。 此单元应该只是在全国61所国民宗教学校及2228所政府资助宗教学校落实,无须扩大至国民学校,否则难免引起非穆斯林社会的担忧,即可能涉及非穆斯林学生,以及破坏世俗教育制度。 作为政府成员的行动党反对圣训单元,而马华则在抗议之余,也抨击火箭为了官职静静。 另一方面,大马伊斯兰消费人协会(PPIM)提醒非伊斯兰团体,不要干涉穆斯林事务。这样的争论让人误以为回到了国阵或国盟政府的时代,昌明大马不应有这类争议,因为持续内耗,如何治理国家? 至于原订在槟城甲抛峇底举行的“马来西亚及印尼TikTok走红歌曲演唱会”,在反对声浪下更换地点,改在峇都交湾体育馆举办。 开始时是伊党甲抛峇底国会议员西蒂玛丝杜拉号召人民,反对9月30日在甲抛峇底千禧礼堂举办的该演唱会,她指控演唱会对人民无益。过后,公正党籍的槟州第一副首长莫哈末阿都哈密表示,此活动没考量到穆斯林敏感,槟州政府要求威省市政厅取消已发出的演唱会批准。 安华在州选之前是欢迎英国著名乐团“酷玩”来马开演唱会,不料州选后公正党却附和伊党,反对举办演唱会。在这之前,霹雳金宝伊青团抨击一家私人度假村举办泼水节活动,结果该度假村道歉,将泼水节改名为水节。现在伊党又取得胜利。 尽管槟州首长曹观友强调,州政府并非要与国盟竞争保守。但是,退缩和附和,只会加剧保守分子的气燄,让昌明大马夭折。 对了,引发这些争议都是公正党领袖,为何州选过后,他们都右倾了? 令人担忧的是,公正党也可能忘记其多元种族的定位,最近希盟3州公布行政议员阵容,公正党没有任何非巫裔代表。为了拉拢马来票,过于刻意。 和伊党竞争保守化,无法争取到马来票,也预示改革议程将束之高阁。安华政府必须坚持中间路线,保持敏感,因为引发争议、破坏和谐的社会氛围,经济只会日益低迷。、
1年前
1年前
2年前
2年前