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教师大学资格化课程(PKPG)
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华文师资短缺(三)| 教育界:半数10年内退休 中学华文教师 大断层
中学有没有足够的华文科教师,决定了学生在大马教育文凭考试(SPM)中是否考华文,而SPM的华文科成绩,则决定了一个考生是否有资格申请师范大学华小组。所以,中小学之间的华文师资可说是环环相扣,千丝万缕。 专题报道:练珊恩 中学有没有足够的华文科教师,决定了学生在大马教育文凭考试(SPM)中是否考华文,而SPM的华文科成绩,则决定了一个考生是否有资格申请师范大学华小组。所以,中小学之间的华文师资可说是环环相扣,千丝万缕。 令人担心的是,政府中学华文科教师的短缺情况,比起华小有过之而无不及。 根据2022年的非官方数据,全国政府中学有约2200名华文教师,将近一半或逾千名教师将在10年内退休。在新血不足的情况下,教育界人士称:“中学华文科师资将面对最严峻的断层。” 中学华文科师资是马来西亚华文教育版图中不可或缺的拼图之一。当这块拼图出现断层或变小时,将无可避免使整体面貌产生变化,影响大马华文教育的整体素质与命运。 冰冻三尺非一日之寒,无论是小学还是中学,无论是哪个源流的学校,也无论是什么科目的师资问题,都谈论也累积了数十年之久。本专题将聚焦政府中学华文科师资的问题,探讨其原因、影响与改善建议。 当年重要培训管道叫停2事件打开师资缺口 谈到我国政府中学将面对“断层”的窘境,接受本报采访的人士无一不追溯回两个事件,即: 一、30多年前,师范学院仍为中学培训师资,且全数毕业生将被吸纳至政府中学教书,但是后来师范学院不再培训中学师资,而这些当初从师范学院毕业的中学教师,如今已陆续退休。 二、在约2000年间,教育部为填补当时出现的中学师资短缺,而推出教师大学资格化课程(PKPG)特别计划,让小学教师在修读大学学位课程后,可到中学执教;当初的这批教师,将在10年内退休。 30多年前2重要培训管道 吉隆坡教育局华文科前督学彭德生解释,30多年前,中学师资的培训管道有二,即师范学院和大学;中学华文教师就是从师范学院的中学华文组及大学中文系而来。 他说:“那时候师资没有太大的问题,之后师范学院停止培训中学师资,完全依靠大学,华文师资就是靠大学中文系。这样的情况经过约10年,就开始出现师资不足。 “所以在约2000年,教育部推出PKPG,鼓励小学教师申请读大学,具备大学资格后,就可以进入中学执教。” 他指出,PKPG持续五六年之久,每年为中学注入约100名华文师资;这约五六百人基本上解决了当时中学华文师资的短缺问题。 PKPG停办 爆发华小缺5000教师 由于此措施是让小学教师到中学教书,这也导致华小在2008年爆发欠缺近5000名教师问题的主要原因之一。 PKPG在2006年停办,也是在约莫同一时期,教师教育学院(IPG)或俗称的“师范学院”与苏丹依德利斯教育大学(UPSI,简称依大)明确分工,后者成为了政府培训中学师资的主要管道。 受访者说,师范学院与依大明确分工,也是造成师资短缺逐渐累积的原因之一,因为过去师范学院培训的中学组毕业生,将全数被吸纳至政府学校教书,依大的毕业生却不一定要到中学执教。 各州各校统计方式不一教部也没正式计算方式 导致中学华文师资短缺的原因有很多,但最根本的问题离不开教育部统计师资的方式,以及谈论多年的标签(Tagging)问题。 彭德生说,数据显示国内目前缺约210名中学华文师资,然而每一州,甚至每一校的计算方程式都不同。 没规定一周班数顶限 “以吉隆坡为例,有的学校的教师一周要教9班,每班4节就是36节,有的学校只要老师教6班。 “教育部也没有正式的计算方式,没有说明一名语文教师一周要教多少节才算达标,如果规定一周所教的班数顶限,例如最多只能教6班,那样才能准确地计算师资。” 教部计算方式太笼统 他指出,教育部的官方数据与非官方数据不同,主要是因为教育部计算师资的方式过于笼统。 “教育部是以全国或各州目前有多少班华文班,比如一名教师教7班,就得到一个总数来说明是否缺教师。 “它没有考虑到,有的学校只有2班华文班,有的学校只有3班,笼统地算可能只缺一名教师,但实际上这1名教师不能平分给2所学校。” 此外,苏丹依德利斯教育大学(UPSI)中文学程主任许德发透露,教育部的师资算法是以每所学校每周4节华文课来计算,但实际上,国民型中学的华文课是5至7节,“所以统计基本上是不准确的。” 马来西亚中学华文教师联谊会主席甄子云谈及此问题时举例:“教育部根据方程式算出这所学校需要1.6名教师,他就说你只需要1名教师,那0.6呢? “整个州每所学校的小数点加起来就是个庞大的数目了,所以我们每次说不够,但教育部说数据显示够,其实计算法存在很大的问题,这样永远解决不了师资问题。” 魏家祥任副教长时已发生标签问题 10年未解决 在师资标签方面,彭德生说,拿督斯里魏家祥担任副教长的年代(2009-2013年)就曾在研讨会上得出师资标签有问题的结论,因此在叶娟呈年代(2013-2015年)就已要求教育部着手处理重新标签的工作,但至今仍没有解决。 他解释,出现标签问题的情况有两种,第一种是非华文专业(Opsyen)的教师因学校缺乏华文教师而被迫教华文;第二则是华小教师在修读大学文凭后到中学教书,即便在大学不以华文为主修专业,或到了中学后不教华文,却仍被标签为华文教师。 “重新标签的工作到现在快10年了,每年学校的资料老师都需要将教师资料重新输入电脑,重新标签不是很难做到的,这是意愿的问题。” 他补充,教育部在吸纳或培训教师时没有根据实际情况,才会导致教师到了学校后,需要教导非主修的科目。 教部需求数据不准确影响“下游”培训与招聘 当“上游”(师资统计)无法反映实际情况,“下游”(培训与招聘)就必定无法满足实际需求。而事实上,教育部的师资需求数据是否与中学师资培训机构的招生和中学师资的招聘系统协调,是一个问号。 苏丹依德利斯教育大学作为中学师资的主要培训管道之一,大学中文学程(kursus)主任许德发说,教育部目前没有要求该学程根据师资需求数据评估(Unjuran)来招生。 他解释,依大2008年开始提供中文学程时,确实根据教育部的师资需求数据评估来招生,但是后来在2010年,教育部的数据显示师资过剩,因此减少至每年20个学额。 改依市场取向收生 “那几年根据预估维持收生20名,直到大约2014年,才不再根据预估,改为依据市场取向,到了2019年,就很明确要收60名学生,但这不是教育部的预估。” 他表示,教育部如今没有要求该学程根据预估招生,因此可以根据学程的能力与规划来收生。然而,该学程也面对大马高级学校文凭(STPM)的华裔生大量流失,进而影响学生来源的问题。 政府没跑捆绑制依大生可改私校教书 在招聘中学师资方面,彭德生指出,在旧的师资培训制度下,所有进入师范学院中学组的学生,在毕业后将全数被吸纳到政府中学教书,但是现有制度并非如此。 他说,当师范学院不再培训中学师资,改为依大主要培训时,依大生就和其他大学生一样,毕业后进入就业的公开市场。 “想进入政府中学执教的毕业生,只有在教育服务委员会(SPP)开放招聘时,才能提出申请。 “师范学院则不同,他们和政府学校捆绑的,学生毕业后全数被吸纳,但是依大没有捆绑,毕业生可以选择到私立学校或国际学校教书。” 其他短缺原因纷提早退休 师训缺生源 造成中学华文师资短缺的其他原因,还包括教师提早退休、师训缺少学生来源和想当教师的新生代减少等。 马来西亚国民型华文中学校长理事会主席林汶珊认为,教育部根据教师退休年龄所计算的师资需求数据评估无误,只是无法预算如教师提早退休、患上疾病或辞职等突发情况。 她指出,也有许多教师因健康问题,包括精神健康问题,而辞职或申请无薪或半薪假,这也影响学校师资。 不愿具名的一名督学则说,现在的社会资源比过去丰富,无论是高等教育还是工作的选项也更多,而且学生在修读了师训课程后,也不一定要成为政府中学的教师。 他透露,在依大中文学程只开放20个学额时,最终申请成为政府中学教师的只有七八人,有一年低至5人。 “排除提早退休的教师,若接受培训的60人都到政府中学当教师,我认为是可以填补空缺的,但实际情况不是这样,好不容易培训了一批教师,但是许多都没有回来执教。” 相关文章: 华文师资短缺(一)| “过剩”论激起华社担忧 华文师资 几时才给够? 华文师资短缺(二)| 录取人数骤减 “早退”引发危机 华小师资 恐穷途末路
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