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渐进式薪金

虽然通过政府在制定公务员最低薪金为2000令吉显示出其长期目标,但短期内调整最低薪金至这一水平的可能性较小,因这一目标与渐进式薪金制度存在冲突。 最近,人力资源部长沈志强表示,该部门已完成对最低薪金制的检讨,并将报告提交给国家薪金咨询理事会。他此前曾提到,今年最低薪金将进行调整。政府上一次调整最低薪金是在2022年5月,当时由1200令吉提高至1500令吉。对于这次最低薪金调整的宣布,虽然还未确定调整幅度,但却引发了市场的担忧,尤其是马来西亚厂商联合会。该联合会预计,若最低薪金提高至2000令吉,基本工资将增加33%,并可能引发一系列连锁反应。那么,最低薪金调整至2000令吉的依据是什么?目前是否适合调高最低薪金?本文将对此进行详细探讨。 市场对此次最低薪金调整的预期为2000令吉,这一预期主要基于政府最近在调整公务员薪金时所附加的规定,即确保公务员的最低薪金为每月2000令吉。这一政策信息使市场普遍认为,政府可能会将现有的1500令吉最低薪金提升至2000令吉。市场对这一调整的预期也反映了马来西亚厂商联合会的顾虑,将对企业带来经济压力。 那么,政府是否会将最低薪金提高至2000令吉呢?笔者认为,政府现阶段并不太可能在短期内做出这一调整。要理解这一点,我们需要区分最低薪金制和渐进式薪金制之间的差异,并预测政府可能的调整方向。 最低薪金制是政府设定的最低工资标准,与劳动者的生产力无关,主要是为了确保劳工的基本生活水平,其实施目的是解决国内的贫困问题。而渐进式薪金制则是从最低薪金制过渡到一个逐步、阶段性增长的薪资模式,其目的是使薪资水平与国家经济增长相匹配,从而解决薪资过低的问题。最近,自愿渐进式薪金制度已进入试点阶段,设定了1810令吉的最低薪金标准,涵盖了包括制造业、建筑业、信息通信科技业、专业科学与技术活动及批发零售、汽车与摩托车维修等在内的五个经济领域。 如果将最低薪金提高至2000令吉,这将高于渐进式薪金试点项目设定的1810令吉,可能使渐进式薪金制度的实施失去政策意义。此外,将最低薪金提高至2000令吉意味着薪金上涨33%,这将显著增加劳工密集型企业的运营成本,可能导致通货膨胀,并削弱这些企业的成本优势。所以,笔者认为公务员最低薪金定在2000令吉,可以被视为政府设定的市场长期最低薪金目标,而非短期调整最低薪金的前奏。 那么,现在是否适合调整最低薪金呢?笔者认为,根据目前大马的经济状况,调整最低薪金的时机并不成熟。正如前文所述,我国在2022年已将最低薪金提高至1500令吉,涨幅达到25%。如果在今年底再次提高最低薪金,将给企业尤其是中小型企业带来沉重的负担,这对经济复苏无疑是不利的。此外,自2020/2021年疫情以来,虽然2022年经济有所回升,但2023年却因全球经济低迷,导致我国经济表现未如预期。尽管2024年有望因美国降息而带来经济复苏的曙光,马币回升,出口也由2023年的负增长转为正增长,国内生产总值表现出色,但我们仍处于经济恢复的关键阶段。此时若提高最低薪金可能会对经济复苏造成不必要的压力。再者,中美贸易战的持续恶化进一步加剧了国际经济的不确定性,使我国尤其是中小型企业面临巨大的挑战。在这样的背景下,提高最低薪金不仅可能对企业造成负担,还可能对整体经济复苏产生负面影响。因此,现阶段确实不适宜调整最低薪金。 综上所述,虽然通过政府在制定公务员最低薪金为2000令吉显示出其长期目标,但短期内调整最低薪金至这一水平的可能性较小,因这一目标与渐进式薪金制度存在冲突。此外,尽管我国最近的经济数据表现良好,但经济仍处于恢复阶段,因此不宜大幅提升最低薪金。政府更可能采取小幅度调整最低薪金的策略,并通过渐进式薪金制度来逐步提高整体薪资水平。然而,如果政府急于见效,过于重视经济数据而忽视实际经济表现,那么采取大幅度提高最低薪金的措施也不是不可能的。
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1年前
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渐进式薪金若成功,员工收入得到提升,企业生产力提高,政府税收收入也会增加。当然,理论上是这么一回事。 最近,拉菲兹提呈了渐进式薪金制度的方案,鼓励雇主参与。该方案旨在提升薪水在1,500至4,999令吉区间的员工收入。根据政府的统计,共有四百万员工属于该薪资区间。 现阶段,该方案将先从中小型企业开始实施,雇主有权利选择是否参与。等时机成熟后,将会全面实施。 如果该方案成功,将会带来多重效益。一方面,员工收入得到提升,能够改善生活水平;另一方面,企业生产力提高,能够增加利润;此外,政府税收收入也会增加。 当然,理论上是这么一回事。 为何要投入更高成本给员工? 众等所周知,渐进式薪金政策是从新加坡引进的。新加坡的许多政策都被我们借鉴,但是否借鉴得好,还有待商榷。 渐进式薪金政策的逻辑是,许多初级员工因为技能不足或缺乏晋升通道,导致收入难以提升。雇主通过培训这些员工,提升他们的技能和表现,从而获得更高的薪酬,以抵消近年来较高的通货膨胀率。 不过,与新加坡不同,新加坡没有最低薪金制度,所以渐进式薪金制度是一种政策补全。 回到马来西亚,最低薪金制度遭到许多非议,其中最大的原因是庞大的外籍劳工供应。雇主有更多的选择,可以聘请本地员工或外籍劳工。有人认为本地员工挑三拣四,雇主才聘请外劳;也有人认为雇主不愿支付更高薪水,才让本地员工却步。不管是哪种原因,都已不可考。 我认为,有外籍劳工进来扛起那些低薪工作是利大于弊的,因为这些工作无可替代。前提是本地员工有没有迈入更高阶的工作岗位。很显然,我们并没有。 [vip_content_start] 不久前,劳工部报告指出,高达40%的大学毕业生要么是待业中,要么是在一些中低技术岗位上工作。有人认为,这是因为大学毕业生的技能不够强。不过,我认为,更主要的原因是大学生的数量供过于求,而国家的经济发展没有及时消化这些“剩余的生产力”。 综合以上这些因素,不难推导出渐进式薪金实施困难重重、收获甚微的结论。原因是雇主们会直接问:“为什么要给原员工更高成本,却不能保证工作效率的提升呢?” 最低薪是否必要存在? 说到这里,也许有人会怀疑,这是否就是惯老板思维。但事实上,许多老板的决策都是从多次失败的经验中总结出来的,这些经验是坐在冷气房里按着遥控器的理论家无法比拟的。况且,已有经济学家指出,许多初级工作之所以效率低下,不一定是员工素质的问题,而是配备给他们的器材或机械的问题。 简单来说,今天你可以训练10名工人用剪刀剪杂草,但不管公司给多少培训,员工的身体素质多么强壮,或者站姿以及流程多么有标准,他们的工作效率可能都比不上一台割草机。 虽然政府提供一些补贴,但对雇主来说,这只是一个为期12个月的缓冲。在2023年,雇主们已经承受了更高的最低薪金成本、上涨的电费,以及疲弱货币带来的压力。进入2024年,地缘政治方面的风险增加,全球经济前景不确定。据统计,明年就有40多个地方举行重大选举,其中包括美国的总统大选。在这种情况下,任何人都会选择观望。 更进一步说,渐进式薪金制度全面落实后,政府并没有想要松绑最低薪金的意愿。这无疑会让企业觉得做生意有更多约束,也可能衍生出更多的灰色产业(以及成本)。 我不知道政府在提出这些方案时是否与商界进行对话,或咨询专业意见。不过,从很多官员的背景来看,这些赚着铁饭碗收入,且未曾踏足商界的人们,很明显是无法提出高明的方案。 总的来说,我只是希望这个方案能够考虑更多的因素,并顺便检讨最低薪金是否有存在的必要。
1年前
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