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经济影响
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林猷荃 | 跟风乱骂,受害的还是老百姓
这种直面议题核心的公共讨论缺席,充斥的只是揶揄选民“错选政府”的言语,实令人遗憾。 燃油价格提升引发物价腾涨,人民生活受到影响,政府民望因此下跌,甚至面临倒台。这是不同时间,在不同国家出现过的戏码。因此,当昌明政府真的落实针对性柴油补贴政策,民怨沸腾的自然难以回避。 在此局势下,团结政府内外,反对希盟的势力自然是捡到了“机关枪”。当然,监督与制衡在民主国家原是人民喜闻乐见之事。通过监督与制衡,当权者在执行攸关人民利益的政策时,就被逼得需更为谨慎、小心翼翼。但“监督”柴油补贴问题,若只能空泛的提出:“政府很烂,让人民面临百物涨价之苦”,而没有更深入的分析,评断政策之损益,则无助国家与人民。 这类极端简化问题的“批判”,对一些平民百姓或许还是有一定的号召力,因为只要成功刻画政策会损及人民切身利益,愤怒之情就得以传染。这种罔顾议题细节的批判,也容易“有创意”的转化为嘲讽揶揄的段子。网络时代,三言两语的简单粗暴往往更能形成“风向”,让情绪失控,进而埋藏真正议题。这种“批判”隐匿的逻辑,其实是全盘否定重组柴油津贴的必要,但“民粹式”批判者,是否愿意更公开捍卫这背后逻辑? 柴油津贴的合理化,杜绝因为走私活动造成的国家资源流失。此外,停止资助本无需接受津贴的富裕阶层,也可以为国家省下宝贵的资源,来推行实质利惠人民的计划。各方当然可以对以上落实改革柴油津贴的基本的理由不予认同,甚至大肆批判,形成辩论。但这种直面议题核心的公共讨论缺席,充斥的只是揶揄选民“错选政府”的言语,实令人遗憾。 希盟在上台之前对燃油涨价发动的攻势,如今也成了一些人不断翻旧账、批判取笑的目标。希盟在野时,话说得太尽,现在面临苦果,自是咎由自取。之前面对希盟民粹攻势而丧失一党独大霸权的国阵成员党,断不会错过目前得以报一箭之仇的良机。但这些政客应当适可而止,并且要理解,还有相当部分的人民,并非是因为燃油价格的承诺所惑,而是真心将推翻一党独大为目的。 此外,有人看来也有意放大取消柴油补贴的经济影响。学界其实认可,通膨实际上可受群众认知影响。群众对经济预期丧失信心,也可以实质影响消费行为和投资意愿,最后抑制整体的经济增长。具体而言,商家也可以因为群众普遍认知,政府已然操纵不当,引发了通膨,更有“理据”调涨价格,虽然他们可能已经享受了替代性的柴油补贴。 倘若“民粹式”批判最后带来经济崩盘,成了“自我实现的预言”,含政治目的的批判者相信也乐见于此——这恰好“证实“自己批判的“准确”。更重要的是,政府如因此垮台,或许也正是此类批判的终极目的。然而,经济萎靡,最终要为这种狭隘政治目的付出承重代价的,还是升斗小民。 论时机,在疫情过后数年,国家经济动荡开始站稳脚跟;俄乌战争冲击也渐渐淡化,此时是落实新柴油政策的时机。首相上周还罕见的进行特别直播,公告柴油津贴重组,预示计划已是如箭在弦。目前有人竟然提出,政府“突然”取消柴油津贴,令人“措手不及”。 仰赖柴油津贴的企业,如果没敏锐的面对已经提前宣布的相关政策,抑或盲目假设改变会极其温和,其适应新局的阵痛恐怕就会更大。论程度,柴油补贴改制落实以来,引发最具体的批判乃是政府宣布的新的柴油市价,提升五成,至每公升RM3.35。 巫青团长阿克玛,批评取消柴油津贴应该循序渐进,非突然全面取消。这看似合理。然而,柴油津贴调整是一个配套,政府标靶性提供补贴,让应享有津贴的群体受惠。倘若,推出替代补贴同时,又只是局部与微步取消津贴,国库就要两边补贴。这是“蜡烛两头烧”,与减轻柴油补贴财务负担的初衷背道而驰。 采取循序渐进的方式,人们还必须面对 部分商家可能借每次柴油价格“渐进”的调涨物价。从以往经验显示,部分商家调整物价的百分比,未必与政府津贴取消幅度相应,往往超越额度。因此,分次调涨柴油价格,后果就是人民要面对多次的其他物价调涨。最后的万物涨价幅度,乃至通膨率提升的总和,可能比一次性来得大。 既然柴油津贴重组的重要一环是替代性的补贴新制,人们关注的,就应该是此新制的具体落实。无论是柴油卡,还是昌明补贴计划,落实的初步过程必然出现各样的问题。与其陷入民粹式的空泛批判,各方应该将精力更多善用于具体收集补贴新机制的落实问题,并直接向当局反馈,或在媒体讨论。 面对落实层面的挑战,政府也要认真看待每一项的建议。对于补贴新机制没有涵盖的领域,应妥善的重新考虑,也应该公开其坚持拒绝提供补贴的理据,接受检视。 在新冠疫情期间,当时的卫生部在推行疫苗计划时,部长或部门总监,有定期呈报落实进度,以及回应媒体质询。当时甚至有媒体代表提出执行问题后,部长就雷厉风行,马上下令调整执行方式的例子。此外,当时政府也快速设立特别网页,即时公布疫情相关各组数据,这也是消除谣言、取信于民的重要方式。 当今政府可以参考以上的公开面对执行问题的模式,建立类似机制,以更快的过渡执行初期的混乱。这也可为即将带来经济震撼的RON95津贴取消,以及强制性电子发票,提供可贵的经验。
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