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会员文

流浪狗生存权（二）| “捕捉绝育放回原地” 槟TNR计划最人道有效

捕杀究竟能不能解决流浪狗数量繁多的问题？报道：刘雯诗摄影：刘雯诗、档案照捕杀究竟能不能解决流浪狗数量繁多的问题？槟岛市政厅在2018年之后弃用以套索或麻醉枪的捕狗方式，也终止了人道毁灭流浪狗的做法。这些年来，岛上的流浪狗不仅在观感上减少了，而且每年热点进行的调查结果显示，流浪狗数量在特定范围的密度也大幅降低。槟岛多个非政府组织一致认为，解决流浪狗问题的根本之道是节育，而“捕捉、绝育、放回原地”（TNR）才是最人道、最有效率的执行方法。国际动物保护与福利援助组织（IAPWA）与槟岛市政厅签署合作备忘录，2018年3月起合作在槟岛执行TNR计划，以人道方式控制流浪狗。市政厅负责捕捉，提供设施暂时收容流浪狗并承担水电费；IAPWA负责结扎及承担接种疫苗及医疗的费用。该组织在数个流浪狗热点进行调查，2018年起每公里范围平均有3.5只流浪狗，2024年减少至1.5只。多个地方政府向槟取经市政厅接获投诉或发现未结扎的流浪狗之后，会使用捕狗网抓回绝育中心，3天无人认领，IAPWA就为狗结扎及接种疫苗，然后放回原地。如果是无法驯服的狗，就会找动物庇护所收容。槟州的措施明显见效后，多个地方政府也前去取经，其中八打灵再也万达镇也依据槟岛的TNR模式，今年起和非政府组织合作试跑。虽然TNR是控制流浪狗数量的有效方式，但单靠它不能完全解决问题。控制流浪狗数量，还需立法加上执法的变更、醒觉、教育等各层面一起配合。庄君燕：结扎阻繁殖6年减数十万流浪狗狗的繁殖力惊人，每次可生产9至12只。根据研究，每1对未结扎的公狗和母狗，只需6年时间就可以繁衍出6万7000只狗。当然不是每1只生下来的都能生存，不过单是其中10%存活下来，也有超过6000只。 IAPWA槟城分会主席庄君燕受访时说，2018年起至2024年10月，槟岛TNR计划为6957只流浪狗结扎，其中86%被放回原地，14%被领养。保守估计，过去6年槟岛至少减少数十万只流浪狗数量。加强监督执法为狗结扎建筑工地是流浪狗的“制造基地”之一。庄君燕建议执法当局加强工地的监督和执法，确保施工单位养狗看管的同时，一定要为狗结扎。她说，通常工程结束后，工地狗就会变成住宅区或社区的流浪狗，留下一堆问题。她的同事曾劝告工地负责人为狗结扎，对方却回应，带狗到工地就是要让狗繁殖，守护他们的机器和财产。她说，菜园、仓库等地也是喂养流浪狗看门的热门地点，但大多数狗主都不替狗绝育，导致繁衍的数量越来越多。她认为另一项需加强执法的是对付弃养的问题，这得透过狗主注册来管制，替狗植入宠物晶片辨识主人，主人一旦弃养就可以追查到和采取行动。 IAPWA每个月需5万令吉维持营运，这笔开销包括TNR、医药费及薪资等。每只狗结扎及注射狂犬症疫苗平均要300令吉，还不包括狗粮，所以除了向大众募捐、他们更希望获得地方政府拨款。绝育后放回原地阻外来狗群入侵繁殖有人质疑为何流浪狗结扎后要放回原来的地区流浪，而不是关在收容所？其实这和狗的地盘有关，也是其中一项抑制流浪狗繁殖的方法。流浪动物绝育、领养与管理协助社会组织（Spay Adopt Manage Assist，简称SAMA）秘书莎拉解释，捕杀会造成一个流浪狗热点短暂“真空”，外地流浪狗会迁移过来霸占地盘，开启新的循环，最后流浪狗数量反而增加。如果原有流浪狗结扎后放回原处，它们会阻止外来狗群入侵地盘，而节育后的狗群将停止繁殖，久而久之数量就会减少。这就是为何用捕杀流浪狗的方式从来没有成功过，反而可能让问题变得更糟。她坚持“不杀”原则，既不赞同虐待杀害，也不赞同对动物施以安乐死。她坚持TNR是唯一有效控制流浪狗数量的方法。不过，若执行TNR的同时，弃养的数量却持续增加，也是无法见效。虽然猫狗结扎的费用看似很高，但长期来说，绝对会比流浪猫狗繁衍后所需要负担的喂养费用更便宜。弃养制造流浪狗陈汇萍：须多管道遏制弃养是制造流浪狗的源头之一。在2015年动物福利法令下，遗弃或虐待宠物是违法行为，定罪后可被判不少于2万令吉，最高10万令吉的罚款，或监禁不超过3年，或两者并罚。槟州斯里德里玛州议员陈汇萍说，当局曾援引2015年动物福利法令提控虐待动物者，包括最近的羽球国手虐狗案，但是对付弃养的人士面对执法上的困难，也经过冗长的司法程序。 “这包括主控官愿不愿意提控，有没有摄像镜头，怎样证明被弃养的狗和主人的关系等，导致兽医局的关注点不在这件事上。” 她认为，透过加强执法力度可以改善弃养的问题，例如建立社区举报机制，加紧市政厅、非政府组织及民众的合作，有助于及时发现弃养。另一方面，就是优化和加速司法程序，她认为这个比较难，需要很大的推动。槟岛的TNR计划见效，陈汇萍认为因为大众有了保护动物的意识，槟城爱护动物协会也活跃，更重要的是，非政府组织愿意付出并推广教育。她认为改善民众对待宠物的态度很重要，许多流浪狗源自家庭宠物未结扎，导致数量增加，主人可能会因无力照顾而弃养。减流浪狗不能靠庇护所瓦妮塔建议社区执行TNR 流浪动物庇护所往往被视为流浪狗“回收中心”或“垃圾场”，以为送到那里就有人处理，可减少流浪动物数量。实际上，有再多的庇护所，也不可能收容所有的流浪动物，因为弃养和流浪狗的繁衍从未停止。再者，大部分的动物庇护所面对资源不足，甚至入不敷出，挣扎求存的处境。来自槟岛的独立庇护所经营者瓦妮塔（50岁）认为，街头喂养者在解决流浪动物的问题上扮演重要角色。有经济能力就该为流浪动物结扎；无法负担可寻求非政府组织帮助。她11年前加入非政府组织在社区执行TNR，采用喂养者及组织各支付50%结扎费的方式，她建议社区及州属效法这个模式，先以一个住宅区为试点。除了组织、喂养者，也可以纳入地方政府合作。她加入的组织停办后，她继续救援流浪猫狗，目前跟独立喂养者合作，庇护所收容了约70只狗。她强调庇护所绝对不能解决流浪动物的问题。经常有人以暂时寄养宠物的理由送到庇护所，给了两个月费用后就失联。有的狗主说养不起宠物，要求替宠物执行安乐死。由于该庇护所坚持“不杀”的原则，只好继续收留，这也意味负担加重了。 “除非被领养，否则它们会永远留在这里。” 流浪动物协会：Kopi遭射杀引关注市会执法没SOP惹民怒大马流浪动物协会主席卡来瓦南认为，流浪狗Kopi遭射杀一事之所以引起社会的广泛关注，除了因为Kopi与居民很亲近，惹人喜爱之外，也因为市议会在执法时没有依据标准作业程序，惹来民怒。他说，市议会在执行捕捉流浪动物时是有标准作业程序，也有指引说明该如何捕捉，比如要流浪狗套上绳套后，只能往后推着流浪狗行动，不能扯拉拖拽，也不能将流浪狗吊起来，更不可以致伤狗只。 “但我们收到太多的投诉，也有许多证据证明，市议会执法人员以暴力执法，似乎完全无视流浪狗的生命，这样不人道的方式相当残忍；我认为执法人员应该遵守现有法律里的条规执法。” 需政府机关加强监管力度他也认为，政府机关对于地方政府捕捉流浪狗行动的监管力度不足，甚至引发问题及不满后也没有及时处理。 “如果有人涉嫌虐待动物的话，兽医局接获投报后会很快行动，但若地方政府在捕捉行动时致伤或不人道对待动物，兽医局似乎没有行动；我们的确需要政府机关加强这方面的管理。” 建议与非政府组织合作卡来瓦南向地方政府提出反建议，那就是让非政府组织借助地方政府，共同寻求更有效、更人道、更和谐及对动物更友善的解决方式。 “地方政府可以将流浪狗交由我们非政府组织来协助进行绝育，再将已失去生育能力的狗放回去生活，试想想，若我们以这样的方式控制流浪狗数量，10年后的成果，会不会比射杀它们更为见效？” 他强调，SAFM在控制动物数量这个目标上，与地方政府是一致的，只是方式不一样，因此他认为透过双方合作，可以更有效地达致双赢局面。相关文章：流浪狗生存权（一）| 应对流浪狗只能捕杀？Kopi之死各族声讨流浪狗生存权（三）| 艾比：常被丢石头挑衅 “Kopi不曾攻击人”

2月前

会员文

全国综合

李霖泰：Kopi非孤立事件应人道处理流浪动物

雪兰莪防止虐待动物协会顾问丹斯里李霖泰今日指出，地方政府必须有责任使用人道和不残忍的方式处理流浪动物，而不是使用暴力。

2月前

全国综合

社区动态

丹绒马林县会办绝育觉醒运动 | 黄诗情：防弃养流浪猫泛滥目标为200家猫结扎

霹雳州行政议员黄诗情指出，目前霹雳州各社区流浪猫和流浪狗问题严重，无论是地方政府、非政府组织等，虽然都一直有着手处理，但问题无限循环，最主要原因是不断发生家猫与家狗所繁殖的小猫与小狗被弃养的问题。

2月前

社区动态

社区动态

补贴猫咪绝育计划　18日至20日丹绒马林举行

霹雳州房屋及地方政府委员会办事处与丹绒马林县议会将于10月18日至20日（星期五至日）从上午9时至下午4时，在丹绒马林兽医诊所（Klinik Haiwan dan Surgeri Tanjung Malim）进行补贴猫咪绝育计划。

2月前

社区动态

花城最热点

阿鲁古玛：落实TNR计划后助378流浪狗绝育

森州行政议员阿鲁古玛指出，州政府在今年落实TNR计划后，截至今年5月为止，当局已成功为378只流浪狗绝育，此外，在芙蓉市政厅协助下，共有1378只流浪狗已经安顿在收容所。

6月前

花城最热点

社区学校

倡诱捕绝育释放管理优大生出力减社区流浪狗泛滥

就读金宝拉曼大学（优大）传播学荣誉学士公共关系课程的19名学生与该大学的宠物爱好者协会合作进行了一项名为“Beyond The Streets”的活动来帮助金宝社区的流浪狗筹募绝育及医疗费用。

9月前

社区学校

花城最热点

芙市厅强制养狗绝育措施狗主为难促收回成命

不满芙蓉市政厅强制规定自家饲养的狗只，也须进行绝育手术才获更新狗牌，居民促当局收回成命，同时，居民担心全面落实绝育的措施，只会国内狗只逐步减少，甚至面临灭绝的下场！

10月前

花城最热点

社区社团

宋伟钊：与地方政府合作人道主义方式绝育浪浪

怡保防止虐待动物协会（ISPCA）主席宋伟钊表示，由于流浪狗数量众多，仅靠一两个团体或几个义工难以解决，所以ISPCA提倡团结的力量，与地方政府合作，通过人道主义的方式对流浪动物进行绝育。

1年前

社区社团

北马新闻

槟岛48%流浪狗已结扎 TNR计划转战浮罗山背区

槟岛市政厅执照组野狗小组主席陈慧萍说，市政厅与国际动物保护及福利援助组织（IAPWA）合作的“捕捉、绝育、放回原地”（Trap Neuter Release，TNR）计划，已为槟岛48%流浪狗结扎，有效减少市区流浪狗数量。接下来将把控制流浪狗的工作专注在浮罗山背区

2年前

北马新闻

即时国际

24岁女完成绝育手术：不用生孩子太好了！

美国加州一名24岁女子近日拍下视频，兴高采烈地宣布自己已经绝育。

3年前

即时国际

带你看世界

日本强制绝育诉讼逆转二审判国赔逾100万

日本部分民众过去因“旧优生保护法”被强制接受绝育手术，近年提起国赔诉讼。大阪高等法院周二撤销一审判决，做出国赔2750万日圆（约100万令吉）判决，是目前类似诉讼中判决国赔首例。

3年前

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淡边县议会明邀带毛孩打疫苗绝育

淡边县议会将于11月27日（周六）早上8时30分至中午12时，在淡边德教会紫祥阁主办“为毛孩注射疫苗及绝育活动”，欢迎饲养毛孩的主人能够踊跃响应。

3年前

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