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美国国会

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美国财政部长叶伦发表评论文章,指国会若无法于10月最后期限就解决提高债务上限达致共识,美国或将因债务违约引发历史性的金融危机,进而成为一个永久性的弱国。 鉴于债务违约将引发历史性的金融危机,美国财政部长叶伦在《华尔街日报》发表的一篇评论文章中,再次呼吁国会提高联邦债务上限。 她认为,一旦违约,既加剧持续的冠病疫情所造成的损害,使市场陷入混乱,也将导致美国经济重新陷入衰退,进而丧失数以百万计的就业机会,利率则持续上升。 [nonvip_content_start] 她强调,美国的信誉一直是一个战略优势,但违约引发的危机却将导致美国“成为一个永久性的弱国。” 不过,她在文章中没有为可能发生的违约提供新的时间表,仅表示违约将拉高借贷成本并降低资产价格,消费人将因此蒙受经济损害。 “相比几乎任何其他国家,我们可以以更低的成本借款,而违约将会危及这种令人羡慕的财政状况。” “由于更高的借贷成本将落在消费人身上,因此它还会增加在美国生活的成本。一旦违约,抵押贷款、汽车贷款、信用卡账单–所有借款购买的东西都会变得更加昂贵。” 较早前,叶伦曾说过,违约或将于10月出现,财政部届时可能用尽现金储备及28.4兆美元债务限额下的特别借款能力。 共和党人拒绝支持提高或暂停28.4兆美元的债务上限。但众议院多数党党鞭克莱伯恩表示,民主党人可能不得不在没有共和党支持的情况下通过提高债务上限。 克莱伯恩认为,他们应该做必须要做的事情,同时向美国人民传达到底是谁在试图破坏他们希望保持的这个伟大的民主制度。 叶伦指出,提高债务上限是为了应付过去的支出义务,若拖的太久,还是会造成损害,就如2011年的债务上限危机将联邦政府推向违约的边缘,美国信用评级也因此被下调,并导致持续数月的金融市场混乱。 “在这里,时间就是金钱,可能以数以十亿美元计算。拖延与违约都是不能容忍的。” 她表示,若不提高债务上限,美国或将出现不可想象的情况。 白宫已警告,政府偿债违约的结果可能使美国经济陷入衰退。 如果国会对28.5兆美元债务上限的僵局不能于10月最后期限前得到解决,美国金融市场的最后贷款人─–联邦储备局会准备做些什么?美国于2011年在债务上限问题上面对类似危机,两年后又再临险境,一般相信,联储局主席鲍威尔可能已经有了某种策略性的东西。 联储局的决策者据知曾于2013年10月的一次计划外会议上,就可能采取的应对行动进行讨论;与会者包括时任联储局理事鲍威尔和联储局副主席叶伦。 记录显示,鲍威尔对会上考虑的一些最激进选择是以“令人厌恶”来形容,虽然他也和一些人一样,认为在面对一场剧烈的市场灾难时可能需要这些选项,包括一个政府付款管理程序,因为联储局预计财政部会优先考虑偿付美债本金与利息,对其它债务的偿还则是逐日做决定。 对银行监管的调整据知也在联储局的计划之中。银行将被允许将违约的美国公债计入风险资本要求,监管人员将直接与任何遇到“监管资本比率暂时下降”的银行打交道。联储局还将指示银行给有压力的借款人留出余地。 此外,决策者们还制定了管理市场压力及技术性违约所引发的金融稳定风险的方法。他们欣然同意采取的一些措施,包括扩大正在进行的购债以包含违约的美国公债,以违约证券作抵押及通过联储局的紧急贷款窗口进行贷款,以及进行回购操作以稳定短期金融市场。 至于其他具争议性的行动计划,则有为金融市场购买违约美债提供直接支持,或出售未违约美债的同时买入违约的美债。──鲍威尔就是形容这些举措“令人厌恶”,也有官员表示“令人反感”及“让人无法接受”。 记录显示,鲍威尔和联储局官员担心这种购买行为会被视为越过界限,变成政府直接融资。
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